據(jù)越南媒體報道，3月20日前后，一個由50多家美國企業(yè)代表組成的商貿(mào)考察團抵達越南。

據(jù)組織方美國-東盟商業(yè)委員會表示，這是30年來，美國向越南派出的規(guī)模最大的商貿(mào)考察團。

(資料圖)

同樣是首次的，還有波音、洛克希德·馬丁和貝爾等美國防務(wù)巨頭的參團。這些巨頭隨商貿(mào)考察團一起，與越南國有國防采購公司舉行了會晤洽談——這是近十年來的首次。

在越南國際防務(wù)博覽會上，洛馬展臺展出了F-16I戰(zhàn)斗機和“超級大力神”軍用運輸機模型。

不過，在越南戰(zhàn)爭結(jié)束近半個世紀后，這并不是美國人第一次帶著“飛機大炮”大舉“登陸”越南——2022年12月初，首屆越南國際防務(wù)博覽會（VIDEX）上，這些美國防務(wù)企業(yè)就開始大規(guī)模參展。

首屆越南國際防務(wù)博覽會

2022年12月8~10日，首屆越南國際防務(wù)博覽會在越南首都河內(nèi)嘉林機場舉行。

博覽會上洛馬、波音、雷神技術(shù)、德事隆、IM系統(tǒng)等美國防務(wù)企業(yè)與越南政府高級官員會晤，并討論了向越南供應(yīng)武器裝備事宜。

雖然具體到涉及哪些型號裝備，雙方都沒有對外透露。但據(jù)路透社援引內(nèi)部人士的消息稱，美國防務(wù)企業(yè)提供的裝備清單很豐富，包括直升機、無人機、雷達和其他用于監(jiān)視空中、海上和空間目標的設(shè)備。

參會人士透露稱，美越兩國就非致命殺傷武器裝備進行了“有希望的”討論。雖說此次還只是初步會談，可能不會達成任何協(xié)議，不過分析人士稱，這表明了越南方面的態(tài)度，

“標志著越南人民軍開始對美國武器持更開放的態(tài)度，愿意在國防領(lǐng)域與美國展開更深入的接觸。”

而越南表達這一意愿的目的顯而易見：希望引入新的武器裝備供應(yīng)商，實現(xiàn)武器裝備的多元化，從而降低對俄羅斯的依賴。

西方媒體評論分析稱，無人機裝備將是越南的重點需求。

越戰(zhàn)后半個世紀，美國人回來了

時間倒回2016年5月，時任美國總統(tǒng)奧巴馬對越南啟動正式訪問。訪問期間，奧巴馬宣布解除對越南實施了數(shù)十年的武器禁運。

由此美越的防務(wù)合作大門敞開，并且在2018年首度破冰：美國向越南海岸警衛(wèi)隊轉(zhuǎn)讓了6艘巡邏快艇。

隨后，美越在防務(wù)領(lǐng)域的合作不斷擴大，從2019年花費970萬美元訂購“掃描鷹”無人機，到2021年6月訂購T-6“得克薩斯人”Ⅱ教練機，以及兩艘退役的美國海岸警衛(wèi)隊“漢密爾頓”級巡邏艦……

與此同時，美越在軍隊方面的合作也在加強，比如美國空軍資助的越南“航空領(lǐng)導(dǎo)力計劃”等合作項目，旨在加強雙方聯(lián)系，為越南空軍人員提供培訓(xùn)。

越南空軍飛行員在美國參加T-6教練機飛行訓(xùn)練。

不過，對于美越防務(wù)領(lǐng)域合作的未來，也有分析人士指出，目前越南對與美國展開軍貿(mào)合作并非沒有顧慮。

比如美國方面可能會以越南本國政治為由阻止武器的銷售；國際地緣關(guān)系的變化，也可能波及訂單能否如期交付和后續(xù)的支持等。

此外，美式裝備成本也相對高昂，裝備系統(tǒng)與越南的傳統(tǒng)武器也存在兼容問題。

不過顯然，美國防務(wù)商在不斷推進二者的合作。譬如近日，據(jù)匿名人士透露，洛馬與越南就一顆新型軍用通信衛(wèi)星的相關(guān)合作進行了磋商。美國駐越南大使馬克·納帕爾（Marc Knapper）表示：

“美國隨時準備與越南討論其需要獲得的任何武器裝備。”

但對越南來說，擺脫對俄式裝備的依賴又談何容易。在未來相當(dāng)長一段時期，俄式裝備依然會是其軍隊的主流裝備，那么在此過程中肯定會產(chǎn)生與他國裝備兼容等問題。

數(shù)字中的越南國防：增、增、增

根據(jù)斯德哥爾摩國際和平研究所（SIPRI）的數(shù)據(jù)，近些年來，越南的軍費開支增幅在東南亞國家中是最大的。

從2003年到2018年，越南的軍費開支增加了近700%，從2003年的8.41億美元增長到2018年的55億美元（占政府預(yù)算的8.1%、GDP的2.3%）。

2010年至2016年間，越南在世界最大武器進口國名單上排名第12位。而根據(jù)2020年11月13日的第129/2020/QH14號決議，越南計劃在國防上投入64億美元，占2021年政府預(yù)算的13.9%。

根據(jù)GlobalData在2022年初發(fā)布的報告，2021年越南用于采購的軍費開支約為11億美元，預(yù)計2023年至 2027年將以每年8.1%的速度增長，達到18億美元。

同時，該報告預(yù)測越南的軍費開支將繼續(xù)年增長8.5%，在2027年達到85億美元。

在美國商務(wù)部的“越南商業(yè)指南”中，將防務(wù)領(lǐng)域定義為越南這個國家最有前景（這里指的當(dāng)時是對美國企業(yè)而言具有“掘金”前景）的行業(yè)。

這組數(shù)字代表的是未來幾年越南武器裝備進口的一番火熱遠景。更為具象的，就是首屆越南國際防務(wù)博覽會吸引了30個國家和地區(qū)的數(shù)十家防務(wù)企業(yè)參展，它們無不希望能從越南每年十幾億美元的武器裝備采購費中分得一杯羹。

火熱背后，也隱藏著西方防務(wù)企業(yè)希望“熊”口奪食的愿景——來自SIPRI的數(shù)據(jù)反映，1995年至2021年，越南武器進口總額為90.7億美元，這其中俄羅斯就占到了74億美元（81.6%），長期以來都是越南最大的武器供應(yīng)國。

短期來看，這些歐美防務(wù)企業(yè)登陸越南，并不會一舉改變俄羅斯在越南武器裝備供應(yīng)中的獨特地位，但這種優(yōu)勢地位顯然面臨被蠶食的危險。

多元化：以、荷、印、日、韓

去年早讀中，我們對印度-俄羅斯防務(wù)合作領(lǐng)域開展了深度觀察：在俄烏沖突爆發(fā)后，西方對俄羅斯開展了全方位制裁，俄對外軍貿(mào)訂單一時無法保證按期交付。

在這種背景下，以印度、越南等為代表的俄式裝備傳統(tǒng)用戶國，必然要多考慮武器裝備進口的“多元化”，與此同時歐美防務(wù)企業(yè)也積極“敲門”，準備“挖墻腳”。

不過，結(jié)合過往的越南軍貿(mào)數(shù)據(jù)來看，“搶灘”越南并站穩(wěn)腳跟的西方國家，首推以色列。

援引SIPRI的數(shù)據(jù)，2010年-2022年間的越南武器裝備進口國，除了俄羅斯之外的其他來源國，這其中占比尤為突出的是以色列。

越軍裝備的“斯派德”中短程防空系統(tǒng)。

從2017~2021年的5年數(shù)據(jù)來看，以色列排在俄羅斯之后，占越南武器裝備進口總額的19%。自2015年越以兩國簽署國防諒解備忘錄（MOU）以來，以色列一直都是越南的第二大武器裝備出口國。而且不單單是武器裝備的出口，在對越南的技術(shù)轉(zhuǎn)讓上以色列也是少數(shù)持開放積極態(tài)度的國家。

比如越南成功引進了以色列“加利爾”突擊步槍生產(chǎn)線。而過去十幾年里，越南還從以色列大量購買了“蒼鷺”無人機、制導(dǎo)火箭彈、空情雷達、“斯派德”中短程防空系統(tǒng)和與之配套的“德比”、“怪蛇”導(dǎo)彈等。

越南空軍裝備的空客C295戰(zhàn)術(shù)運輸機，這也是近年來越南武器裝備多元化的一個縮影。另外，在民機制造方面，空客近期就強調(diào)會擴大在越南的供應(yīng)鏈規(guī)模，會有更多越南企業(yè)加入空客供應(yīng)商行列。不過，目前“鏈”上的這些越南企業(yè)多為業(yè)內(nèi)知名國際企業(yè)在越南的分公司。

而另一個不能忽視的西方國家則是荷蘭。

越南既從荷蘭達門集團（Damen Shipyard）引進登陸艇、支援艦，也與達門合作在本土設(shè)計建造民用船只和軍艦，包括2016年，越南成功建造并向委內(nèi)瑞拉交付的兩艘600噸級運兵船。

除此之外，亞洲地區(qū)的印度、日本和韓國也都在積極向越南輸出武器裝備技術(shù)，尤為突出的一點是，一般這種技術(shù)輸出還會同期附帶貸款援助或是對退役裝備的半買半送。

荷蘭達門集團在越南的造船廠。

隨著近年來越南將海洋視作軍力發(fā)展的重點之一，船舶工業(yè)也就成為越南著重發(fā)展的，這過程中自然離不開從歐美的技術(shù)引進，就比如荷蘭。

印度則在2016年9月向越南提供了5億美元信貸，并與越南開展多個防務(wù)合作項目，比如為越南升級護衛(wèi)艦，對越軍中俄式裝備如T-54/55坦克、米-8/17直升機等做現(xiàn)代化升級，為越南提供蘇-30戰(zhàn)斗機和基洛級潛艇的人員培訓(xùn)訓(xùn)練服務(wù)等。

日本，與越南達成了1.84億美元的地球觀測衛(wèi)星的合同，向越南海岸警衛(wèi)隊供應(yīng)6艘巡邏船，而這些項目的資金則是來自同步跟進的來自日本國際協(xié)力機構(gòu)（JICA）提供的援助和信貸。同樣，韓國也將浦項級護衛(wèi)艦等退役艦艇轉(zhuǎn)交越南海岸警衛(wèi)隊。

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