由于節(jié)能減碳技術(shù)不足，中國企業(yè)在產(chǎn)品出口方面可能面臨基于碳基的貿(mào)易壁壘。一份最新報(bào)告提出了這一警告。

12月21日中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心、美國哥倫比亞大學(xué)地球研究院、阿里研究院、飛利浦(中國)投資有限公司與社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同發(fā)布了《可持續(xù)發(fā)展藍(lán)皮書：中國可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)報(bào)告(2021)》(下稱“報(bào)告”)。

報(bào)告對(duì)2019年我國的可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r從國家、省份和重點(diǎn)城市等三個(gè)層面進(jìn)行了全面系統(tǒng)的數(shù)據(jù)驗(yàn)證分析并排名。報(bào)告顯示，中國可持續(xù)發(fā)展總體狀況得到穩(wěn)步改善，從2015年到2019年，我國可持續(xù)發(fā)展總指標(biāo)保穩(wěn)步向好，2019年指標(biāo)值為82.1，較2015年增幅達(dá)39%，年增長率均值約8.7%。

省級(jí)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系數(shù)據(jù)驗(yàn)證結(jié)果分析顯示，北京、上海、浙江、廣東、天津、福建、江蘇、湖北、重慶和四川排名前十位。

從100座大中城市的數(shù)據(jù)來看，東部城市可持續(xù)發(fā)展進(jìn)步明顯，其中杭州首次在全國城市可持續(xù)發(fā)展排名第一，位列第二到第十的城市為珠海、廣州、北京、無錫、深圳、蘇州、武漢、南京和鄭州。

報(bào)告認(rèn)為，當(dāng)前我國進(jìn)入新發(fā)展階段，也正處于可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，需要在“十四五”期間堅(jiān)定貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，不斷推進(jìn)聯(lián)合國《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》，動(dòng)態(tài)保持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境三者有機(jī)平衡，推動(dòng)中國實(shí)現(xiàn)更加包容、更具韌性、更為綠色的可持續(xù)發(fā)展。

報(bào)告指出，“十四五”時(shí)期中國可持續(xù)發(fā)展面臨四個(gè)新挑戰(zhàn)：以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)決定了碳排放規(guī)模較大，鋼鐵等高碳產(chǎn)業(yè)規(guī)模龐大意味著碳減排壓力較大，現(xiàn)有節(jié)能減碳技術(shù)能力滿足不了高質(zhì)量發(fā)展要求，低碳消費(fèi)理念和行動(dòng)尚有待在全社會(huì)倡導(dǎo)推行。

在以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)下，2019年中國的二氧化碳排放量約為98.3億噸，約占到全世界二氧化碳排放總量的28.8%，超過中國的人口和GDP在世界的總量占比，當(dāng)年同比增長了3.4%，比2008~2018年平均增速高出0.8個(gè)百分點(diǎn)。

報(bào)告認(rèn)為，中國能源消費(fèi)與碳排放仍存在強(qiáng)耦合關(guān)系。今后努力實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”的目標(biāo)，首要做的工作是優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，逐步降低能源消費(fèi)對(duì)二氧化碳排放的貢獻(xiàn)度，加速實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長與能源消耗的“脫鉤”過程。

當(dāng)前，清潔能源和碳中和技術(shù)已成為國際競爭熱點(diǎn)之一。一些核心清潔能源和節(jié)能減碳技術(shù)仍集中在少數(shù)發(fā)達(dá)國家，中國仍處在技術(shù)追趕的關(guān)鍵時(shí)期，節(jié)能減碳技術(shù)能力總體不足，與國際先進(jìn)水平仍有較大差距，關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)還存在技術(shù)短板。

報(bào)告指出，中國企業(yè)面臨的轉(zhuǎn)型發(fā)展新挑戰(zhàn)是，因節(jié)能減碳技術(shù)不足，在產(chǎn)品出口方面可能面臨著基于碳基的貿(mào)易壁壘，尤其是歐美等發(fā)達(dá)國家基于碳排放設(shè)置的貿(mào)易壁壘將有所增加。譬如，歐盟推出了“碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制”，對(duì)減排進(jìn)程較慢國家的商品加征碳稅，這將迫使中國出口企業(yè)不得不轉(zhuǎn)向使用節(jié)能減碳技術(shù)，改進(jìn)產(chǎn)品研制生產(chǎn)過程，以確保其出口的產(chǎn)品符合歐盟環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。