國務(wù)院印發(fā)的《“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》，部署了重點行業(yè)綠色升級工程、城鎮(zhèn)綠色節(jié)能改造工程、交通物流節(jié)能減排工程等十大重點工程。其中的交通物流節(jié)能減排工程提出，要深入實施清潔柴油機行動，鼓勵重型柴油貨車更新替代。

此前，發(fā)布于2021年11月2日的《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》提出，深入實施清潔柴油車(機)行動。

記者了解到，在相關(guān)部門出臺的多項政策中，清潔柴油機行動已經(jīng)成為圈內(nèi)熱詞。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，清潔柴油機行動已走過了幾個階段，在2021年后，更是進(jìn)入了創(chuàng)新引領(lǐng)階段。站在“十四五”這個關(guān)鍵節(jié)點，汽車行業(yè)應(yīng)如何看待清潔柴油機行動。

進(jìn)入創(chuàng)新引領(lǐng)階段

盡管柴油車在中國道路車輛中的占比僅為9.1%，但這類車輛卻是中國道路交通領(lǐng)域最大的氮氧化物和顆粒物排放源。2020年，柴油車所產(chǎn)生的氮氧化物和顆粒物排放分別占中國道路車輛氮氧化物和顆粒物排放總量的88.8%和99%以上。

從2018年開始，清潔柴油機行動接連有重磅規(guī)定出臺。

2018年，國務(wù)院發(fā)布了《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》。其目標(biāo)是，到2020年進(jìn)一步減少空氣污染物和溫室氣體排放，改善空氣質(zhì)量。“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”要求實施國六燃油標(biāo)準(zhǔn)、在重點地區(qū)提前實施國六排放標(biāo)準(zhǔn)、到2020年報廢淘汰100萬輛國四標(biāo)準(zhǔn)以下的柴油貨車、推廣電動汽車在城市中的應(yīng)用、推動貨運模式由公路運輸向鐵路運輸轉(zhuǎn)型。

2019年1月，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合其他10部委發(fā)布了《柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)行動計劃》，旨在減少道路柴油車、非道路移動機械和船舶的排放，并從清潔柴油車、清潔柴油機、清潔運輸和清潔油品行動四大領(lǐng)域設(shè)定了具體任務(wù)。

近日，國際清潔交通委員會發(fā)布了報告《中國清潔柴油機行動方案回顧與展望》，系統(tǒng)梳理了中國應(yīng)對柴油機污染所開展的各項行動的歷史發(fā)展進(jìn)程。從1983年中國發(fā)布了第一批柴油車及柴油發(fā)動機排放控制和測量方法國家標(biāo)準(zhǔn)以來，經(jīng)歷了起步階段、快速發(fā)展階段、重點突破階段?！吨袊鍧嵅裼蜋C行動方案回顧與展望》更指出，從2021年開始，中國在柴油機污染控制方面的創(chuàng)新引領(lǐng)階段開啟。

對于多份文件提及的清潔柴油機行動，中國內(nèi)燃機工業(yè)協(xié)會秘書長邢敏在接受《中國汽車報》記者采訪時強調(diào)：“行業(yè)應(yīng)正確認(rèn)識到，這是國家一直在堅持的路線。如何看待清潔柴油機行動，關(guān)乎外界如何看待內(nèi)燃機的發(fā)展進(jìn)程。”汽車行業(yè)多位人士都表示，開展清潔柴油機行動至今，車用柴油機領(lǐng)域治理情況良好，深入開展行動，應(yīng)該從非道路工程機械領(lǐng)域著手，應(yīng)該從大交通的視角看待清潔柴油機行動。

柴油機技術(shù)指標(biāo)不斷提升

“2008年，我國的柴油機油耗要比國外高10%至15%，和國外的標(biāo)準(zhǔn)差了兩個階段。相當(dāng)于歐洲已在執(zhí)行歐Ⅳ和歐Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)時，國內(nèi)才實施國二、國三標(biāo)準(zhǔn)。”邢敏告訴記者，從2008年開始，相關(guān)部門強制推行排放標(biāo)準(zhǔn)，國內(nèi)車用柴油機排放標(biāo)準(zhǔn)不但達(dá)到了國六要求，而且已在很多方面高于國際水平。”

每一次排放標(biāo)準(zhǔn)升級，都會給商用車行業(yè)帶來重大影響，國五升級國六同樣備受相關(guān)部門、企業(yè)、用戶關(guān)注。2019年1月1日，國內(nèi)實施國六車用柴油標(biāo)準(zhǔn)，將硫含量限值降至10ppm，同時取消了曾適用于非道路領(lǐng)域的普通柴油標(biāo)準(zhǔn)，只有符合國六標(biāo)準(zhǔn)的柴油才被允許在國內(nèi)銷售。從2021年開始，重型車國六排放標(biāo)準(zhǔn)在全國范圍內(nèi)正式實施。與此前階段的排放標(biāo)準(zhǔn)有所不同，國六標(biāo)準(zhǔn)參考了歐洲和美國排放標(biāo)準(zhǔn)中的最佳實踐方案，同時結(jié)合中國國情需求制定了屬于自己的標(biāo)準(zhǔn)。

《中國清潔柴油機行動方案回顧與展望》將這一節(jié)點認(rèn)定為中國開啟了柴油機污染控制方面的創(chuàng)新引領(lǐng)階段。

記者了解到，當(dāng)前，車用柴油機最高有效熱效率已達(dá)到55%，“高效、低碳、近零排放”是內(nèi)燃機發(fā)展的趨勢和要求。邢敏說，企業(yè)提供的產(chǎn)品需要在符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的同時，適應(yīng)市場發(fā)展。玉柴已經(jīng)在2020年完成50%熱效率內(nèi)燃機的技術(shù)研發(fā)工作，規(guī)劃在2025年完成55%熱效率發(fā)動機的技術(shù)研發(fā)。解放動力預(yù)計在2025年實現(xiàn)熱效率達(dá)到55%。2022年1月，濰柴研發(fā)成功最高熱效率達(dá)51%的重型商用車發(fā)動機。

應(yīng)由多個部門共同推動

《中國清潔柴油機行動方案回顧與展望》提出，中國柴油機污染防治戰(zhàn)略主要有八大要素：立法與法規(guī)、新生產(chǎn)車輛和發(fā)動機標(biāo)準(zhǔn)、車輛排放合規(guī)監(jiān)管、在用車和發(fā)動機管理方案、柴油燃料管理方案、先進(jìn)技術(shù)推廣方案、溫室氣體管理法規(guī)以及鼓勵性方案。

實施清潔柴油機行動，對重型貨車的影響很大。中國內(nèi)燃機工業(yè)學(xué)會副秘書長魏安力告訴記者，“柴油貨車是公路運輸?shù)闹饕α浚袚?dān)著整個國民經(jīng)濟的重任。實施清潔柴油機行動，意味著柴油貨車成本增加，這樣就會造成運輸成本和物流成本增加，進(jìn)而帶動物價上漲。”因此，深入實施清潔柴油機行動，還需要各個管理部門共同制定保障措施。

記者了解到，國務(wù)院發(fā)布《推進(jìn)運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動計劃》，旨在有效應(yīng)對污染，提高運輸效率，同時降低貨運物流成本。

邢敏認(rèn)為，實施清潔柴油機行動，可以靠燃油品質(zhì)本身的清潔，也需要通過內(nèi)燃機技術(shù)提升，清潔柴油機計劃的重點不是碳，而是氮氧化物，我國的發(fā)展恰恰是在這方面下足了功夫。

在國家排放標(biāo)準(zhǔn)逐漸升級的當(dāng)下，新車的排放指標(biāo)符合要求。邢敏表示：“國內(nèi)現(xiàn)在的污汽車染問題不是新車污染問題，而是存量污染問題。”值得注意的是，《“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》也提到了要鼓勵重型貨車的更新替代。

業(yè)內(nèi)人士還認(rèn)為，深入實施清潔柴油機行動，還需要各部委、管理機構(gòu)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)，共同推動。

關(guān)鍵詞： 汽車行業(yè) 清潔柴油機 污染防治 交通物流 節(jié)能減排