距離2015年大眾被爆出“排放門”已經(jīng)過去了6年時(shí)間，多家主流車企及供應(yīng)商卷入其中，余波至今仍未完全平息。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月2日，歐盟委員會(huì)發(fā)出呼吁，要求意大利對(duì)使用被禁設(shè)備操縱汽車排放的行為實(shí)施懲罰，加大對(duì)柴油車排放的監(jiān)管力度。事實(shí)上，在4年前，歐盟曾對(duì)意大利提起了法律訴訟，起因是針對(duì)菲亞特克萊斯勒(FCA)在排放測(cè)試中的作弊行為，意大利監(jiān)管機(jī)構(gòu)未能予以妥善處理。意大利下令強(qiáng)制召回了受影響的車輛，但并未進(jìn)行罰款。

而今，意大利有兩個(gè)月的時(shí)間作出答復(fù)并采取必要的措施，否則歐盟委員會(huì)可能考慮將此事訴諸歐盟最高法院——歐洲法院(CJEU)。

意大利袒護(hù)FCA惹歐盟不滿

眾所周知，2015年爆發(fā)的“排放門”丑聞重?fù)袅舜蟊娂瘓F(tuán)，并直接導(dǎo)致大眾帝國(guó)航母轉(zhuǎn)向，而與此同時(shí)，雷諾、通用、戴姆勒、博世、康明斯等多家主機(jī)廠及零部件供應(yīng)商也卷入其中，遭到多國(guó)監(jiān)管部門的調(diào)查，F(xiàn)CA也不例外。

FCA于今年年初與標(biāo)致雪鐵龍合并，組建Stellantis集團(tuán)，但其本身既是意大利最大的汽車廠商，也是意大利汽車行業(yè)的支柱性企業(yè)。因此，5年前，面對(duì)來自德國(guó)和歐盟的調(diào)查及指控，意大利選擇偏袒FCA。

實(shí)際上，最先和意大利政府對(duì)上的是德國(guó)。在大眾集團(tuán)排放作弊一事發(fā)生后，德國(guó)機(jī)動(dòng)車交通管理局(KBA)開始對(duì)多家車企的車輛展開測(cè)試，其中包括FCA。德國(guó)經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，菲亞特500X、菲亞特Doblo、Jeep 自由俠等車型涉嫌安裝非法裝置，可使得車輛的尾氣處理系統(tǒng)在運(yùn)行約22分鐘之后自動(dòng)關(guān)閉，而監(jiān)管測(cè)試通常只持續(xù)約20分鐘。

因涉嫌排放超標(biāo)，2016年5月，F(xiàn)CA遭到德國(guó)交通部傳訊，但公司代表缺席了與德國(guó)交通部長(zhǎng)的談話。KBA對(duì)此提出嚴(yán)厲批評(píng)，但FCA認(rèn)為，其旗下車型遵循歐盟排放標(biāo)準(zhǔn)，并未安裝非法裝置，且排放問題應(yīng)由意大利相關(guān)部門負(fù)責(zé)。隨后在6月，意大利時(shí)任基礎(chǔ)設(shè)施和運(yùn)輸部部長(zhǎng)格拉齊亞諾·德爾里奧對(duì)此進(jìn)行回應(yīng)，稱意大利對(duì)相關(guān)車型進(jìn)行了測(cè)試，認(rèn)為FCA遵循了歐盟排放法規(guī)的要求。

鑒于FCA的歐洲業(yè)務(wù)中心位于意大利，根據(jù)歐盟規(guī)定，意大利對(duì)FCA的排放測(cè)試負(fù)責(zé)，德國(guó)很難采取強(qiáng)制措施。在意大利出面否認(rèn)了德國(guó)對(duì)FCA的指控后，德國(guó)要求歐盟委員會(huì)直接介入，調(diào)解爭(zhēng)端。雙方調(diào)解于2017年3月悄然結(jié)束，但結(jié)果顯然并不盡如人意。

兩個(gè)月后，歐盟對(duì)意大利提起法律訴訟，理由是意大利方面并未給出充分的理由，使他們相信在非測(cè)試環(huán)境下使用“減效裝置(Defeat Device)”是合理的。據(jù)了解，“減效裝置”雖有助于防止發(fā)動(dòng)機(jī)老化或堵塞，但它會(huì)影響排放系統(tǒng)的效率，導(dǎo)致車輛排放增加，而根據(jù)歐盟的規(guī)定，只有在發(fā)動(dòng)機(jī)遇到突然損害等特殊條件下才能合理使用“減效裝置”，正常行駛情況下使用是違規(guī)的。對(duì)于非法搭載“減效裝置”的行為，歐盟要求各成員國(guó)必須制定并采用相關(guān)懲罰措施。

從后續(xù)結(jié)果來看，意大利的做法顯然令歐盟不滿意，而FCA雖然已經(jīng)成為Stellantis集團(tuán)的一部分，但在歐盟看來，此前的問題依然存在。因此，此次歐盟再次喊話意大利，要求其針對(duì)FCA做出處罰，并認(rèn)為強(qiáng)制召回并不足以解決問題。如果意大利方面不能給出合理的解釋和回復(fù)，歐盟可能會(huì)訴諸歐洲法院，屆時(shí)可能會(huì)有更嚴(yán)厲的懲罰措施。

“排放門”余震再起

從此次的事件可以看出，雖然“排放門”在很多人的記憶里已經(jīng)淡化，但各國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)并沒有就此放手。就在不久前，大陸集團(tuán)首席財(cái)務(wù)官Wolfgang Schäfer的任期突然結(jié)束，原因是他正在受到“排放門”相關(guān)的調(diào)查。漢諾威檢方宣布，他們還在調(diào)查另外兩名前董事會(huì)成員，重點(diǎn)聚焦于大陸集團(tuán)在大眾“排放門”事件中扮演了什么樣的角色。值得注意的是，大眾集團(tuán)的另一家重要供應(yīng)商博世此前也接受了調(diào)查，并于2019年以9000萬歐元罰款為代價(jià)結(jié)束了斯圖加特檢方的調(diào)查。

另外，就在今年9月底，歐盟委員會(huì)出面，督促大眾集團(tuán)賠償所有因“排放門”而蒙受損失的歐洲消費(fèi)者，而不是僅僅賠償?shù)聡?guó)和美國(guó)車主。歐盟委員會(huì)當(dāng)日在聲明中指出，大眾只賠償了德國(guó)和美國(guó)車主，并試圖通過拖延法律進(jìn)程，從而將德國(guó)以外的其他歐盟國(guó)家消費(fèi)者排除在賠償方案之外，大眾這樣做是“不守信用”的，如果公司繼續(xù)拖延賠償，將會(huì)有“信譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)”。

據(jù)了解，大眾集團(tuán)迄今為止已為“排放門”支付超過300億歐元，包括賠償、退款和訴訟費(fèi)，其中大部分用在美國(guó)。大眾也同意向德國(guó)車主支付總計(jì)7.5億歐元賠償，但在其他地區(qū)，包括不少歐盟國(guó)家，“排放門”相關(guān)車主的集體訴訟或個(gè)人訴訟大多未能取勝。

“排放門”余波不斷，針對(duì)大眾及其他相關(guān)企業(yè)的刑事及民事訴訟仍在繼續(xù)。至少在歐盟委員會(huì)看來，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有到可以畫句號(hào)的時(shí)候。