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3月1日，民航局飛行標(biāo)準(zhǔn)司發(fā)布《中國民航駕駛員發(fā)展年度報告2022年版》。盡管CCAR121部航司駕駛員總數(shù)仍在增長，并呈現(xiàn)年輕化趨勢，出現(xiàn)了8名95后機(jī)長和35名00后副駕這樣的后起之秀，但是在去年航司的機(jī)長流失依舊明顯。報告顯示到2022年末機(jī)長數(shù)量為19054人，相比2018年多1500余人，但是增速明顯放緩，另外相比2021年的19418人，減少了364名機(jī)長，占機(jī)長總數(shù)約1.9%。

飛行員作為培養(yǎng)周期長、成本高、專業(yè)性強(qiáng)的群體，并肩負(fù)著確保航空安全的重?fù)?dān)，是各航司的中堅力量，也一直備受業(yè)內(nèi)關(guān)注。而去年中國機(jī)長大量流失主要原因是什么？據(jù)業(yè)內(nèi)專家分析，或和部分老機(jī)長退休、副駕升機(jī)長的速度變慢以及大量外籍飛行員選擇回國等多方面有關(guān)。

由于疫情導(dǎo)致飛行小時數(shù)減少，進(jìn)而收入驟減，不少外籍飛行員選擇回國發(fā)展。統(tǒng)計顯示截至2022年末，國內(nèi)121部航司共有453名外籍機(jī)長，較上一年末共減少了177名外籍機(jī)長。其中航司中減少最多的是首都航空，共流失了39名外籍機(jī)長。其次為華夏航空流失18名、川航流失16名、春秋流失15名、天航流失13名。

不過為了彌補成熟飛行員的不足，近幾年來民航局一直鼓勵航空公司引進(jìn)國外具有成熟駕駛經(jīng)驗的飛行員，目前有許多外籍駕駛員也進(jìn)入中國航空公司參與運行。在我國航空公司工作的外籍機(jī)長，大部分來自韓國、其次為墨西哥、巴西、俄羅斯等國家。截至2022年12月31日，外籍人員持有的有效的中國駕駛員執(zhí)照共計3340本，其中航線運輸駕駛員執(zhí)照3299本。他們主要執(zhí)飛國內(nèi)干線和國際航線。如去年春秋航空的外籍機(jī)長高達(dá)130人，占公司機(jī)長總數(shù)的26%。

此外，由于航司副駕數(shù)量增加及疫情原因，使得每周飛行時間有限，副駕成長為機(jī)長的速度明顯放緩。商照升航線照作為副駕駛晉升為機(jī)長的必要條件，近3年來，商照升航線照所需平均時間為7.5-8年，而在2019年前，副駕升機(jī)長所需平均時間為6-7年。

安全作為民航業(yè)的生命線，升機(jī)長的條件是在嚴(yán)格安全標(biāo)準(zhǔn)和快速升級流程下進(jìn)行的。2022航空公司的機(jī)長的平均年齡為40.39歲。國內(nèi)航空公司升級機(jī)長，根據(jù)民航規(guī)章《大型飛機(jī)公共航空運輸承運人運行合格審定規(guī)則》(CCAR-121部)規(guī)定，進(jìn)入運輸航空公司的基本條件是持有商照(飛機(jī)類別、多發(fā)等級和儀表等級)，并根據(jù)所在航空公司的經(jīng)批準(zhǔn)的訓(xùn)練大綱，完成新雇員訓(xùn)練、初始訓(xùn)練(改裝訓(xùn)練)后方可擔(dān)任該型別飛機(jī)的副駕駛參加運行，飛行經(jīng)歷積累滿足規(guī)章要求即可向民航局申請換發(fā)航線照，之后通過參加升級訓(xùn)練達(dá)到擔(dān)任機(jī)長的運行資質(zhì)。像升機(jī)長最主要的硬性指標(biāo)是需要至少2700小時飛行時間。如東航就有嚴(yán)格的晉升門檻，規(guī)定成為機(jī)長后須安全飛行累計達(dá)到13000小時才能被評定為“五星機(jī)長”。按照常規(guī)年飛行量計算，若要成為五星機(jī)長，需25年的安全飛行經(jīng)歷。

另外值得注意的是，從近幾年來看，國內(nèi)航司待改裝積壓普遍存在。截至2022年底，共計5521人處于非運行狀態(tài)，其中5165人處于待命狀態(tài)，該類人員可通過完成改裝訓(xùn)練、熟練檢查等獲得運行資質(zhì)參與運行。其中南航人數(shù)最多共有872人待改裝。其次為東航、海航和國航，分別有315人、289人和280人待改裝。

民航資源網(wǎng)專家綦琦表示，中國民航駕駛員是民航行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展最核心的人力資源之一，受到近三年疫情的影響，對民航駕駛員培訓(xùn)的實操環(huán)節(jié)受到出入境防疫影響，轉(zhuǎn)至國內(nèi)又保障資源受到限制?？上驳氖?022年執(zhí)照凈增量再次超過5000本，回歸到了相對合理的水平。也過2023年中國民航旅客運輸量恢復(fù)至75%的目標(biāo)打下了堅實的核心人力資源基礎(chǔ)。但是從結(jié)構(gòu)上看，直升機(jī)和以初級飛機(jī)、小型飛艇、滑翔機(jī)、自由氣球、自轉(zhuǎn)旋翼機(jī)等為代表的運動類的駕駛員執(zhí)照增長數(shù)量還顯著偏低，不利于我國低空經(jīng)濟(jì)、通航產(chǎn)業(yè)等新業(yè)態(tài)的可持續(xù)健康安全發(fā)展，應(yīng)該積極從政策方面去引導(dǎo)，大幅增加通航類、運動類民航駕駛員的絕對數(shù)量，此乃當(dāng)務(wù)之急。

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