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近日，西藏自治區(qū)發(fā)改委對外公布了《西藏自治區(qū)通用航空發(fā)展規(guī)劃（2021-2035 年）》，規(guī)劃指出，西藏通用航空發(fā)展需求主要體現(xiàn)在應(yīng)急救援和公共服務(wù)、 國防維穩(wěn)、短途運輸、低空旅游、農(nóng)林牧作業(yè)需求等方面。由于區(qū)內(nèi)多高山谷地，供固定翼機(jī)飛行的跑道型通用機(jī)場選址困難，因此通用飛機(jī)機(jī)型選擇遵循“直升機(jī)為主、固定翼機(jī)為輔” 和“國產(chǎn)機(jī)型優(yōu)先”的原則，并對直升機(jī)、固定翼具體機(jī)型進(jìn)行了推薦。

規(guī)劃提出，近期目標(biāo)（到2025 年）是夯實發(fā)展基礎(chǔ)，大力推進(jìn)通用機(jī)場及配套保障設(shè)施建設(shè)，西藏應(yīng)急救援基地拉薩通用機(jī)場建成并投入使用，力爭新建14個通用機(jī)場，按需建設(shè)200個左右停機(jī)坪（含第三方需求）；中期目標(biāo)（到2030年）是通用機(jī)場體系基本建成，通用航空發(fā)展提質(zhì)增效，力爭新建26個通用機(jī)場，按需建設(shè)200個左右停機(jī)坪；遠(yuǎn)期目標(biāo)（到2035 年）通用航空實現(xiàn)跨越式發(fā)展，機(jī)場布局進(jìn)一步完善，力爭新建18個以上通用機(jī)場，全區(qū)通用機(jī)場總數(shù)達(dá)59個，按需建設(shè)停機(jī)坪若干，基本實現(xiàn)每個縣級行政單元均擁有1個以上通用機(jī)場，航空服務(wù)覆蓋全區(qū)95%以上的人口?？傮w上規(guī)劃形成東部、中部、西南和阿里四大通用機(jī)場布局片區(qū)，新增通用機(jī)場58個，全區(qū)布局通用機(jī)場總數(shù)達(dá)59個，并按需建設(shè)一批停機(jī)坪，構(gòu)建以運輸機(jī)場為核心、通用機(jī)場為支撐、停機(jī)坪為補(bǔ)充的通用航空基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。

發(fā)展目標(biāo)

近期目標(biāo)（到2025 年）——夯實發(fā)展基礎(chǔ)，大力推進(jìn)通用機(jī)場及配套保障設(shè)施建設(shè)：西藏應(yīng)急救援基地拉薩通用機(jī)場建成并投入使用，完成林芝米林、昌都邦達(dá)、阿里昆莎、日喀則和平4個現(xiàn)有運輸機(jī)場通用航空功能改造和定日、隆子、普蘭3個新建運輸機(jī)場通用航空功能建設(shè)，力爭新建14個通用機(jī)場，按需建設(shè)200個左右停機(jī)坪（含第三方需求），重點打造以拉薩通用機(jī)場為基地的應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)，明確航空應(yīng)急救援運行體制和政策制度，建立航空應(yīng)急救援空中力量建設(shè)與發(fā)展機(jī)制，在應(yīng)急救援、森林消防、警務(wù)飛行、醫(yī)療救護(hù)等公共服務(wù)領(lǐng)域充分發(fā)揮積極作用，同時試點開展短途運輸、空中游覽等業(yè)務(wù)，確立通用航空服務(wù)在西藏地區(qū)的發(fā)展路徑。加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)及空管、航油等配套工程的規(guī)劃和建設(shè)。

中期目標(biāo)（到2030 年）——通用機(jī)場體系基本建成，通用航空發(fā)展提質(zhì)增效。力爭新建26個通用機(jī)場，按需建設(shè)200個左右停機(jī)坪，層次分明、結(jié)構(gòu)合理、功能完善、銜接緊密的通用機(jī)場網(wǎng)絡(luò)基本建成。支線機(jī)場與通用機(jī)場聯(lián)動發(fā)展，通用航空應(yīng)急救援、短途運輸?shù)裙卜?wù)網(wǎng)絡(luò)已具雛形。大力推進(jìn)通用航空在應(yīng)急救援、國防維穩(wěn)、醫(yī)療救護(hù)、短途運輸、空中游覽、教育培訓(xùn)等領(lǐng)域的應(yīng)用， 鼓勵培育通用航空新興業(yè)態(tài)，加快形成政府或行業(yè)應(yīng)用帶動市場化應(yīng)用的互促機(jī)制。

遠(yuǎn)期目標(biāo)（到2035 年）——通用航空實現(xiàn)跨越式發(fā)展。機(jī)場布局進(jìn)一步完善，力爭新建18個以上通用機(jī)場，全區(qū)通用機(jī)場總數(shù)達(dá)59個，按需建設(shè)停機(jī)坪若干，基本實現(xiàn)每個縣級行政單元均擁有1個以上通用機(jī)場，航空服務(wù)覆蓋全區(qū)95%以上的人口。制度健全、體系完善、保障有力的通用航空體系全面建立，通用航空運營高效、民生和公共服務(wù)覆蓋全面、延伸產(chǎn)業(yè)競爭力顯著增強(qiáng)，促進(jìn)西藏實現(xiàn)新一輪的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型和率先跨越。

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