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為切實(shí)減輕市場主體負(fù)擔(dān)，不斷激發(fā)市場主體活力，持續(xù)打造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境，助力山東經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，日前，山東省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境降低市場主體制度性交易成本的實(shí)施意見》(以下簡稱《實(shí)施意見》)，并提出5個方面、23項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、77條具體措施。

《實(shí)施意見》聚力聚焦各類市場主體在辦事創(chuàng)業(yè)、經(jīng)營發(fā)展等過程面臨的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)，著力解決設(shè)置隱性門檻、違規(guī)涉企收費(fèi)、涉企服務(wù)不落實(shí)、涉企監(jiān)管不公正等問題，規(guī)定了解決當(dāng)前緊要問題的政策措施和持續(xù)完善的長效機(jī)制。

進(jìn)一步破除隱性門檻，推動降低市場主體準(zhǔn)入成本。《實(shí)施意見》從全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單、著力優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)品管理制度、規(guī)范實(shí)施行政許可、切實(shí)規(guī)范政府采購和招投標(biāo)、持續(xù)便利市場主體登記等方面，提出了完善市場主體對隱性壁壘的意見反饋渠道和處理回應(yīng)機(jī)制、規(guī)范全省工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)者銷售者質(zhì)量信用分類監(jiān)管、制定行政許可清單事項(xiàng)實(shí)施規(guī)范及辦事指南、健全全省一體化“企業(yè)碼”服務(wù)體系、全面清理各地區(qū)非法設(shè)置的企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營和遷移限制等15條落實(shí)措施。

進(jìn)一步加強(qiáng)公正監(jiān)管，切實(shí)保護(hù)市場主體合法權(quán)益?！秾?shí)施意見》從創(chuàng)新實(shí)施精準(zhǔn)有效監(jiān)管、嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為、切實(shí)保障市場主體公平競爭、持續(xù)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面，提出了全面實(shí)施跨部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，完成省、市、縣三級監(jiān)管事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化提升并實(shí)行動態(tài)調(diào)整，持續(xù)開展制止濫用行政權(quán)力排除、限制競爭和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法行動，加快推動國家海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)中心地方分中心建設(shè)等12條落實(shí)措施。

《實(shí)施意見》提出，在安全生產(chǎn)、食品安全、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境、金融、工程建設(shè)、耕地保護(hù)、城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)、自然資源等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用智慧監(jiān)管手段，推進(jìn)遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動監(jiān)管、實(shí)時監(jiān)管等現(xiàn)代化技術(shù)實(shí)施非現(xiàn)場監(jiān)管。2023年12月底前，在市場監(jiān)管、城市管理、應(yīng)急管理、消防安全、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域，制定完善執(zhí)法工作指引和標(biāo)準(zhǔn)化檢查表單，規(guī)范日常監(jiān)管行為。

進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力，切實(shí)穩(wěn)定市場主體政策預(yù)期?！秾?shí)施意見》從不斷完善政策制定實(shí)施機(jī)制、著力加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)、堅決整治不作為亂作為等方面，提出了建立健全重大政策評估評價制度、建立完善政務(wù)誠信訴訟執(zhí)行協(xié)調(diào)機(jī)制、充分發(fā)揮12345政務(wù)服務(wù)便民熱線、政務(wù)服務(wù)平臺等渠道作用，及時查處市場主體和群眾反映的不作為亂作為問題等11條落實(shí)措施，切實(shí)加強(qiáng)社會監(jiān)督。各級、各部門要結(jié)合實(shí)際細(xì)化舉措、明確時限、壓實(shí)責(zé)任，積極運(yùn)用改革創(chuàng)新辦法，幫助市場主體解難題、渡難關(guān)、復(fù)元?dú)?、增活力，加力鞏固?jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞： 交通運(yùn)輸 行政權(quán)力 具體措施