2022年11月10日，美國國會政府問責局（GAO）網(wǎng)站發(fā)布報告，題為《Weapon System Sustainment: Aircraft Mission Capable Goals Were Generally Not Met and Sustainment Costs Varied by Aircraft》。報告要點如下：

美國國防部每年花費數(shù)百億美元保障其機隊。但是，這些飛機中有多少作好了起飛準備并能夠完成任務呢?

(資料圖片)

我們考察了49型軍機，發(fā)現(xiàn)從2011財年到2021財年，只有4個機型達到了年度任務準備就緒目標——隨著時間的推移，總體上呈下降趨勢。項目官員給出了這些結果的各種原因，包括飛機老化、維護挑戰(zhàn)以及零件獲取和供給問題。

我們還考察了維持這些飛機的成本——它隨機種和機齡、機隊規(guī)模和飛行小時數(shù)的不同而不同。

研究目的

美國國防部每年花費數(shù)百億美元來保障其武器系統(tǒng)，以確保這些系統(tǒng)能夠同時支持當今的軍事行動和保持滿足未來國防需求的能力。本報告考察了陸軍、海軍、海軍陸戰(zhàn)隊和空軍49種固定翼飛機和旋翼機的能執(zhí)行任務率和以及使用和保障（O&S）成本。

GAO發(fā)起這項工作，是為了對重要武器系統(tǒng)的作戰(zhàn)可用性和O&S成本的持續(xù)關注做出響應。我們啟動這項工作的另一個原因，是對2021財年《威廉姆M.（Mac）索恩伯里國防授權法案》第802節(jié)中的規(guī)定做出回應，該法案要求GAO對各軍兵種的持續(xù)保障工作進行審查并提交報告，特別要關注O&S的成本增長。除了本報告，GAO還計劃針對這一規(guī)定發(fā)布其他報告。GAO審查了文件，并采訪過項目辦公室官員，以確定能執(zhí)行任務率和O&S成本趨勢的成因，以及持續(xù)保障飛機的各種挑戰(zhàn)。

主要發(fā)現(xiàn)

GAO考察了49個機型，發(fā)現(xiàn)在2011至2021財年的大部分年份里，只有4個機型達到了年度任務完成能力目標。如下圖所示，26個機型在各財年都沒有達到其年度任務完成能力目標。能執(zhí)行任務率（飛機能夠飛行并執(zhí)行至少一項任務的總時間百分比）用來評估機隊的健康狀況和戰(zhàn)備狀態(tài)。

2011至2021財年，選定的空軍、海軍和海軍陸戰(zhàn)隊飛機的平均能執(zhí)行任務率都有不同程度的下降。選定的陸軍飛機的平均能執(zhí)行任務率已經(jīng)上升。

GAO發(fā)現(xiàn)，在2021財年接受考察的49個機型中，只有兩型達到了入役時確定的任務完成能力目標。更具體地說，在2021財年，有30個機型比該財年的任務完成能力目標低10個百分點以上；在2021財年，有17個機型的任務完成能力比目標值低了10%或不到10%。

如下圖所示，許多選定的飛機正面臨一項或多項持續(xù)保障挑戰(zhàn)。據(jù)項目官員們說，這些挑戰(zhàn)對能執(zhí)行任務率有影響。

在2020財年，接受評估的這些飛機O&S成本總計約540億美元——考慮到通貨膨脹，使用2020財年不變美元值，自2011財年以來減少了約29億美元。自2011財年以來，維護在O&S成本中成了大頭兒——增加了12億美元。空軍和陸軍的O&S成本降低了，而海軍和海軍陸戰(zhàn)隊的這項成本增加了。根據(jù)我們的分析和項目辦公室提供的信息，這些趨勢在很大程度上是由飛機編成規(guī)模的變化和飛行時數(shù)減少所驅(qū)動的。此外，各機隊的O&S成本差異很大。例如，我們評估的系統(tǒng)在2020財年的O&S總成本，從KC-130T機隊（海軍和海軍陸戰(zhàn)隊）的約9700萬美元到F-16機隊（空軍）的約43億美元不等。根據(jù)我們的分析和系統(tǒng)項目辦公室提供的信息，成本差異的成因是機型和機齡、編成中包括的飛機數(shù)量和機隊飛行小時數(shù)等因素。

關鍵詞： 任務完成