電動化、智能化和網(wǎng)聯(lián)化浪潮的到來，正在讓汽車產(chǎn)業(yè)重新煥發(fā)出新的生機。百年難遇的科技變革讓國內(nèi)不少正在謀求經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的歷史名城，找到了新的發(fā)展方向——布局新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)。陜西西安就是其中一個。前不久，西安市發(fā)布了《西安市人民政府辦公廳關(guān)于加快推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)，目標是到2025年，將西安打造成全國一流的新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地，產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)“一躍升四突破”。

說到國內(nèi)汽車工業(yè)城市，北有吉林長春、南有廣東廣州、東有上海、西有四川成都、中有湖北武漢，恐怕很少有人會想到陜西西安這座歷史名城。這難免讓人懷疑，在與上述城市汽車工業(yè)的競爭過程中，西安有戲嗎?結(jié)論雖不好下，但如今的西安，確實多了一個更有希望勝出的理由，那就是迎來了一個很懂汽車的新領(lǐng)導(dǎo)——方紅衛(wèi)。

汽車“老兵”只需要“合適舞臺”

11月7日，就在《實施意見》發(fā)布后的第4天，西安市召開領(lǐng)導(dǎo)干部會議，宣布了西安市委主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)調(diào)整的決定：中央批準方紅衛(wèi)同志任陜西省西安市委書記;陜西省委決定，方紅衛(wèi)同志任西安市委委員、常委。

對于熟悉汽車行業(yè)的人來說，方紅衛(wèi)這個名字并不陌生。1989年，從清華大學(xué)汽車工程系汽車專業(yè)畢業(yè)后，方紅衛(wèi)放棄了讀研，毅然選擇了當時發(fā)展相對困難、人才也更缺乏的陜汽。“在陜汽可以干更多的事，有更多的機會施展自己的才華。”方紅衛(wèi)曾在接受本報記者采訪時袒露心聲，“對于年輕人而言，給你機遇和平臺，讓你大顯身手比錢財要重要很多。我不需要一個大舞臺，也不需要一個小舞臺，我需要一個正合適的舞臺度過人生中最青澀的年代。”

其實，當時的陜汽并不是一個清華高材生就業(yè)的好選擇。據(jù)方紅衛(wèi)回憶，陜汽集團的年銷量不過兩三萬輛，那幾年的工作重點就是“找飯吃”。獨立之后，陜汽既沒有趕上各種利好的國家政策，當?shù)卣譄o法提供資金支持，一切都只能靠自己。好在通過幾次重大的資產(chǎn)重組，陜汽后來發(fā)展成了轄有17家子公司的企業(yè)集團，自此走上了快速發(fā)展的道路。

2008年，方紅衛(wèi)接任陜汽董事長，對于當時的任命，他用了4個字來形容——臨危受命。因為在他上任后的第二年，全球便爆發(fā)了金融危機，市場萎縮，造車利潤降低，必須尋找新的商機。嗅覺敏銳的方紅衛(wèi)看到了服務(wù)這塊“藍海”，果斷提出要從傳統(tǒng)的制造企業(yè)向服務(wù)型制造企業(yè)轉(zhuǎn)型。今天看來，方紅衛(wèi)的理念是超前的，在那個大家都為了賣車而爭得“頭破血流”的年代，他居然提出，“所謂的產(chǎn)品、技術(shù)都是表象，歸根結(jié)底是要從客戶的角度出發(fā)為客戶著想”，并早早地開始提供汽車金融服務(wù)，贏得了大量用戶的信賴和肯定。

西安汽車產(chǎn)業(yè)悄然轉(zhuǎn)變

2014年年底，在陜汽舉行的2015年度商務(wù)年會上，方紅衛(wèi)表示，陜汽已完成向服務(wù)型制造商業(yè)模式的轉(zhuǎn)變，正致力于進行O2O互聯(lián)網(wǎng)平臺的升級服務(wù)。當時的他，以前所未有的底氣和自信，滿懷豪情地憧憬著陜汽的新未來。然而，世事難料，夢想還未落地，2015年，他就離開了汽車行業(yè)。隨后，方紅衛(wèi)歷任陜西寶雞市委常委、副市長，渭南副市長和漢中市代市長、市長。盡管不再是“汽車人”，但他從未離開過陜西這片土地。在做“地方官”的幾年間，他不斷深化“放管服”改革，優(yōu)化提升營商環(huán)境。懂經(jīng)濟、懂管理、懂市場且在重點領(lǐng)域富有專業(yè)性，成了這名國企高管轉(zhuǎn)任“地方官”最鮮明的特質(zhì)。

在方紅衛(wèi)轉(zhuǎn)戰(zhàn)三地的同時，西安的汽車產(chǎn)業(yè)悄然發(fā)生了變化，開始積極在新能源汽車產(chǎn)業(yè)落子布局：2017年，陜西以建成全國重要的新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地為目標，提出了“300萬輛”的產(chǎn)能計劃。當年，西安的汽車制造業(yè)不負眾望，產(chǎn)值首次突破千億大關(guān)，成為西安工業(yè)首個千億級產(chǎn)業(yè);2018年，西安連續(xù)出臺《西安市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2018～2025年)》、《西安市汽車產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展推進方案(2018～2025年)》和《關(guān)于推進汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策意見》等一系列文件;2019年12月，西安出臺《關(guān)于加快建設(shè)先進制造業(yè)強市的實施意見》，提出依托經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、西咸新區(qū)，打造3個汽車產(chǎn)業(yè)集群，加快關(guān)鍵零部件研發(fā)生產(chǎn)，提升產(chǎn)業(yè)配套能力，推動傳統(tǒng)汽車向高端、節(jié)能方向邁進;2020年，西安關(guān)注到新能源汽車的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題，于10月發(fā)布了《西安市推進新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動方案(2020～ 2022年)》，明確到2022年底，全市將基本建成適度超前、車樁相宜、智能高效的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，確保滿足新能源電動汽車充電服務(wù)需求。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，“十三五”期間，西安市生產(chǎn)總值(GDP)實現(xiàn)了5個千億級跨越，2020年正式步入“萬億城市俱樂部”，達到10020.39億元。但在6座新晉的GDP萬億俱樂部城市中，福建泉州、山東濟南、安徽合肥和江蘇南通等都是“勁敵”，西安并沒有絕對的優(yōu)勢，同時還面臨著經(jīng)濟下行壓力疊加疫情防控的不確定性?？梢哉f，西安正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點，新能源汽車產(chǎn)業(yè)很可能會成為促使這座古城再向前一步的重要支撐。

兩個“汽車夢”相遇

審視當下的西安，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)已經(jīng)基本打牢，產(chǎn)業(yè)鏈布局也相對完整，形成了“一南一北”兩大汽車產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)：城南以高新區(qū)、鄠邑區(qū)為依托，比亞迪、南京金龍開沃為支撐，形成集汽車新技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用、測試為一體的高新區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)集群;城北則以經(jīng)開區(qū)、秦漢新城、高陵區(qū)為依托，并以陜汽、吉利、寶能汽車為支撐，形成集商用車、乘用車和汽車零部件為一體的渭北汽車產(chǎn)業(yè)集群。截至2020年底，西安擁有規(guī)模以上汽車生產(chǎn)企業(yè)86家，從業(yè)人員約8.5萬人，總資產(chǎn)達1000億元。

當然，短板與不足同樣突出。一方面，西安汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模和聚集程度低，2020年陜西省整車產(chǎn)量為62.83萬輛;另一方面，西安零部件生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小且分散，本地配套率低、體系水平不高，難以形成聚集效應(yīng)。除了陜汽、比亞迪等大型車企外，西安多數(shù)企業(yè)自主開發(fā)能力薄弱，這將在一定程度上掣肘當?shù)仄嚠a(chǎn)業(yè)做大做強。

在提及西安正極力打造新能源之都時，全國乘用車市場信息聯(lián)席會(以下簡稱“乘聯(lián)會”)秘書長崔東樹曾在接受媒體采訪時指出，西安發(fā)展新能源汽車的優(yōu)勢在于政府政策的大力支持，但劣勢在于西北地區(qū)對新能源汽車的接受程度較低。不過，隨著近段時間國內(nèi)新能源汽車市場規(guī)模的擴大，西安似乎也呈現(xiàn)出快速增長的態(tài)勢。乘聯(lián)會數(shù)據(jù)顯示，2018年、2019年、2020年和2021年前7個月，西安新能源汽車銷量(含商用車和專用車)分別為21271輛、25791輛、18027輛和20179輛?？梢钥闯觯衲晡靼驳男履茉雌囦N量有望在去年的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)較大增長。

在這個時候重回西安的方紅衛(wèi)，肩上擔(dān)子不可謂不重。但與此同時，能換個身份圓另一個更大的汽車夢，也未嘗不是一種幸運，畢竟方紅衛(wèi)一直都在關(guān)注汽車，心中的汽車夢從未放下過。公開信息顯示，在寶雞任職時，方紅衛(wèi)曾多次調(diào)研陜汽、法士特等龍頭企業(yè)及縣級工業(yè)園區(qū);在漢中時，他于去年率隊赴粵港澳大灣區(qū)招商，與陜汽控股、航盛電子、銳明技術(shù)等簽署了汽車電子產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略合作協(xié)議;剛“掌舵”西安，方紅衛(wèi)就會見了比亞迪股份有限公司董事長兼總裁王傳福，并在11月15日前往經(jīng)開區(qū)調(diào)研工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展工作時，先后來到了吉利汽車西安制造基地和陜汽重卡擴能項目建設(shè)現(xiàn)場，提出要著力做大做強做優(yōu)汽車、新材料新能源兩個千億級產(chǎn)業(yè)集群。

“十四五”期間，機遇無限，挑戰(zhàn)艱巨，具備專業(yè)知識背景、工業(yè)體系出身、深諳創(chuàng)新驅(qū)動內(nèi)涵的方紅衛(wèi)，能否帶領(lǐng)西安沖出重圍，把西安打造成為全國一流的新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地，值得期待。

實習(xí)編輯：高晨旭