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西安市航天基地:緊扣五個環(huán)境十措并舉助推營商環(huán)境突破年謀篇開局西安市航天基地以深入推進營商環(huán)境突破年活動為工作總基調(diào),錨定建設(shè)世界一流航天新城目標,聚力“十個航天”建設(shè),以重規(guī)劃、引人才、建平臺、聚產(chǎn)業(yè)、促開放、增綠色、優(yōu)配套、惠民生、防風(fēng)險、強治理“十措并舉”,堅定信心、鉚足干勁、真抓實干,全力推動航天基地營商環(huán)境實現(xiàn)新突破。重規(guī)劃——圍繞增強城市能級,建設(shè)高能航天。緊盯重點項目,深化“畝均論英雄”綜合改革,全面推行“標準地”供應(yīng),推動實現(xiàn)拿地即開工。采取“容缺預(yù)審”“告知承諾”“重點項目綠色通道”“幫辦代辦”“雙包一解”等服務(wù),不斷提升審批效率,持續(xù)推動基礎(chǔ)設(shè)施、重點項目建設(shè)進度。加大政策支持力度,惠企政策早出快出、應(yīng)出進出,激發(fā)民間投資活力。引人才——圍繞打造人才磁場,建設(shè)智力航天。建設(shè)人才聚集高地,完善人才保障機制,實施招才引智行動,加大人力資源機構(gòu)及國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)招引力度,聚焦企業(yè)需求,持續(xù)深化校企合作,為企業(yè)發(fā)展提供高質(zhì)量人才服務(wù)。持續(xù)改善人才生態(tài),暢通高層次人才生活保障通道,解決人才重點需求。強化勞動力市場監(jiān)管,加強勞動保障監(jiān)察,規(guī)范企業(yè)用工行為,建立高效便捷的勞動爭議化解機制,著力提升勞動力市場監(jiān)管效能。建平臺——圍繞強化科創(chuàng)支撐,建設(shè)科創(chuàng)航天。加快科技園區(qū)建設(shè),構(gòu)建涵蓋政務(wù)事項辦理、人才招聘、政策兌現(xiàn)、法律服務(wù)、政企溝通交流等園區(qū)公共服務(wù)體系。發(fā)揮秦創(chuàng)原平臺效應(yīng),培育更多國家和省級重點實驗室、工程技術(shù)中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心。提升知識產(chǎn)權(quán)保護能力,加強專利代理行業(yè)監(jiān)管,嚴厲打擊惡意注冊商標行為,強化多元化解知識產(chǎn)權(quán)糾紛能力。充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)合保護工作站作用,為技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、資源融匯交流、企業(yè)自主創(chuàng)新提供強力保障。聚產(chǎn)業(yè)——圍繞狠抓實體經(jīng)濟,建設(shè)產(chǎn)業(yè)航天。加快“2+4+2”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),壯大航天、新能源新材料兩大支柱產(chǎn)業(yè),培育智能終端、大數(shù)據(jù)與云計算、衛(wèi)星應(yīng)用、物聯(lián)網(wǎng)四個新興產(chǎn)業(yè),做優(yōu)研發(fā)設(shè)計、軟件及信息服務(wù)兩大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。深化招商引資風(fēng)暴,梳理產(chǎn)業(yè)鏈條,采取“時時敲門、天天對接、月月路演、季季活動”的方式,全力招大引強、招新引優(yōu)、招鏈引群,增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。抓好產(chǎn)業(yè)項目高質(zhì)量建設(shè),謀劃一批、儲備一批、開工一批、投產(chǎn)一批。建立重大項目推進專班,全流程服務(wù)項目招引、評審、落地、投產(chǎn)。促改革——圍繞打造開放高地,建設(shè)活力航天。堅持“管委會+公司”發(fā)展模式,持續(xù)深化與航空、閻良、富閻新區(qū)合作,打造“空天一體、協(xié)同發(fā)展”新模式。全面落實市場準入負面清單制度,深化“一件事一次辦”,推行不見面開標和遠程異地評標,推進政府采購電子化交易,降低企業(yè)融資成本,支持民營企業(yè)發(fā)展壯大。提升跨境貿(mào)易便利度,壓縮進出口整體通關(guān)時間。落實國家留抵退稅、減稅降費等政策,激活市場主體活力。開展政策落實障礙清理行動,確保各項政策同向發(fā)力、同頻共振。增綠色——圍繞厚植生態(tài)優(yōu)勢,建設(shè)綠色航天。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),嚴格落實揚塵管控措施,穩(wěn)步擴大重點揚塵源在線監(jiān)管覆蓋率。強化土壤污染源頭防控和綜合治理,大力發(fā)展清潔生產(chǎn),助力西安國家“無廢城市”創(chuàng)建。深化“雙碳”行動,推進資源節(jié)約集約循環(huán)利用,在公共建筑、科技園區(qū)全面推廣BIPV建筑,持續(xù)推進充電站、充電樁建設(shè),推進可再生能源應(yīng)用示范。優(yōu)配套——圍繞提升建管水平,建設(shè)品質(zhì)航天。強化要素支撐,優(yōu)化流程再造,全面提升水電氣暖等市政公用服務(wù)效能。做強“三商”載體,完善城市功能,加快建設(shè)一期范圍內(nèi)的商業(yè)設(shè)施,提前謀劃招商二期的商業(yè)地塊,優(yōu)化城市配套。深挖文旅資源,依托航天五院、六院和通航機場,打造具有航天特色的研學(xué)游、低空游等旅游品牌。持續(xù)推進重點文旅項目建設(shè),強化文化設(shè)施配套。遵循“核心區(qū)域先行,外圍組團跟進”原則,滾動開發(fā),有序推進路網(wǎng)建設(shè)?;菝裆獓@樹牢為民宗旨,建設(shè)幸福航天。建立健全就業(yè)信息歸集和發(fā)布機制,全面優(yōu)化就業(yè)服務(wù)。大力整治拖欠農(nóng)民工工資問題,依法保障勞動者權(quán)益。加快啟動學(xué)校布點建設(shè),積極推進省級示范高中創(chuàng)建,科學(xué)謀劃學(xué)區(qū)設(shè)置、學(xué)位供給,打造航天教育品牌。大力實施全民體育設(shè)施全覆蓋工程,引導(dǎo)群眾參與全民健身活動。促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容提質(zhì)和均衡布局,完善三級醫(yī)療體系,著力構(gòu)建“15分鐘醫(yī)療圈”。防風(fēng)險——圍繞健全安全體系,建設(shè)平安航天。提高“雙隨機、一公開”檢查事項覆蓋率,明晰監(jiān)管執(zhí)法邊界,最大限度減少對市場主體經(jīng)營活動影響。加強重點領(lǐng)域信用監(jiān)管,完善守信激勵和失信懲戒措施。深入開展營商環(huán)境突出問題專項治理,用好營商環(huán)境投訴舉報處理辦法,完善矛盾糾紛排查調(diào)處機制,暢通群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道。依法打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等各類違法犯罪,完善社會治安綜合防控體系。強治理——圍繞全面依法治區(qū),建設(shè)法治航天。嚴格相關(guān)重大行政決策和行政規(guī)范性文件的合法性審核審查,對行政規(guī)范性文件進行全面清理,全面提升依法行政水平。開展涉企違規(guī)收費專項整治,全力保障企業(yè)權(quán)益。加快法治社會建設(shè),集中整治物業(yè)管理行業(yè)突出問題,促進行業(yè)健康有序發(fā)展。深入推進“法治信訪”“陽光信訪”“責(zé)任信訪”,全力開展重復(fù)訪專項治理。
關(guān)鍵詞:
航天基地
重點項目
技術(shù)轉(zhuǎn)移
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