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國(guó)家發(fā)改委、能源局等8部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快煤礦智能化發(fā)展的指導(dǎo)意見》提出，到2025年，大型煤礦和災(zāi)害嚴(yán)重煤礦基本實(shí)現(xiàn)智能化；到2035年，各類煤礦基本實(shí)現(xiàn)智能化。各產(chǎn)煤大省也紛紛出臺(tái)相應(yīng)配套文件。在政策牽引下，智慧煤礦建設(shè)加速。機(jī)構(gòu)表示，結(jié)合全國(guó)煤礦數(shù)量，我國(guó)煤礦智能化建設(shè)將創(chuàng)造萬億級(jí)的市場(chǎng)。

煤礦安全改造中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)設(shè)立的目的是支持煤礦企業(yè)提高防災(zāi)治災(zāi)抗災(zāi)能力，提升煤炭開采本質(zhì)安全水平，夯實(shí)煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，促進(jìn)煤炭安全穩(wěn)定供應(yīng)，保障國(guó)家能源安全。2月2日，國(guó)家發(fā)改委等部門發(fā)布關(guān)于修訂印發(fā)《煤礦安全改造中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》)的通知，本專項(xiàng)實(shí)施周期為2023—2025年。

《管理辦法》為提升煤炭開采安全水平，促進(jìn)煤炭安全穩(wěn)定供應(yīng)，保障國(guó)家能源安全，擬對(duì)符合條件的煤礦安全改造項(xiàng)目給予資金支持。對(duì)于大型風(fēng)電光伏基地送受兩端地區(qū)的煤礦、智能化建設(shè)示范煤礦等項(xiàng)目予以重點(diǎn)支持。

《管理辦法》提到，要推廣應(yīng)用煤礦智能化、自動(dòng)化技術(shù)裝備和信息基礎(chǔ)設(shè)施，減少井下高危崗位作業(yè)人員；建設(shè)智能化監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)和瓦斯、水、沖擊地壓等災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)等。推廣應(yīng)用充填開采、保水開采等煤炭綠色開采技術(shù)裝備，推廣礦區(qū)煤層氣地面抽采、關(guān)閉煤礦瓦斯抽采，改造建設(shè)瓦斯綜合利用設(shè)施，加大瓦斯綜合利用，促進(jìn)煤炭生產(chǎn)方式創(chuàng)新變革；支持煤礦內(nèi)的存煤設(shè)施改造，提升煤礦生產(chǎn)彈性。

《管理辦法》指出，煤礦安全改造應(yīng)本著企業(yè)負(fù)責(zé)、政府支持的原則，多渠道籌集資金。煤礦安全改造項(xiàng)目資金來源以煤礦企業(yè)自有資金、銀行貸款為主，符合條件的項(xiàng)目，中央和地方政府給予適當(dāng)補(bǔ)助。單個(gè)項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助比例最高達(dá)項(xiàng)目總投資的25%，補(bǔ)助額度最高達(dá)3000萬元。

該投資主要用于支持夯實(shí)煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提升煤炭開采安全水平。主要對(duì)災(zāi)害嚴(yán)重、安全欠賬多且效益欠佳的煤礦企業(yè)、貫徹落實(shí)國(guó)家煤炭增產(chǎn)保供政策較好的煤礦企業(yè)、大型風(fēng)電光伏基地送受兩端地區(qū)的煤礦、智能化建設(shè)示范煤礦、煤礦瓦斯抽采利用率超過50%的地區(qū)和煤礦企業(yè)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)，特別是革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)的煤礦給予重點(diǎn)支持。

在增產(chǎn)保供大背景下，中長(zhǎng)期合同制度日益強(qiáng)化，供需結(jié)構(gòu)性錯(cuò)配更加凸顯，煤價(jià)易漲難跌，行業(yè)基本面依然強(qiáng)勁，發(fā)改委對(duì)符合條件的單個(gè)煤礦項(xiàng)目予以補(bǔ)助對(duì)行業(yè)整體發(fā)展來說是錦上添花。隨著政策落地，采礦安全將得到進(jìn)一步保證，行業(yè)整體將受益。

關(guān)鍵詞： 煤礦安全 管理辦法 安全水平