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21世紀(jì)以來，環(huán)境問題越來越受到關(guān)注。此前由于過度放牧、過度開墾以及缺乏對水資源的合理規(guī)劃，土地沙化現(xiàn)象日益加重。同時，隨著人口的劇烈增長，環(huán)境負(fù)荷更加沉重。防止土地整體沙漠化程度加劇，是當(dāng)前社會環(huán)境保護(hù)的主要問題。我國在防沙治沙上不斷下功夫，2021到2022年，防沙治沙中央投資超過200億元；截至2022年9月，我國累計完成防沙治沙任務(wù)2.82億畝，封禁保護(hù)沙化土地2658萬畝。

近日，國家林草局、國家發(fā)展改革委、財政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部七部門日前聯(lián)合印發(fā)《全國防沙治沙規(guī)劃(2021—2030年)》。規(guī)劃范圍涉及30個省920個縣，其中沙化重點(diǎn)縣312個，一般縣608個，涵蓋全部沙化土地。

《規(guī)劃》提出，。防沙治沙工作將按照保護(hù)優(yōu)先、重點(diǎn)修復(fù)、適度利用的總體思路，依托全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，以北方重要生態(tài)安全屏障為重點(diǎn)，推進(jìn)防沙治沙。

到2025年，完成沙化土地治理任務(wù)1.02億畝，沙化土地封禁保護(hù)3000萬畝；到2030年，完成沙化土地治理任務(wù)1.86億畝，沙化土地封禁保護(hù)面積9000萬畝，全國67%的可治理沙化土地將得到治理

《規(guī)劃》明確要與國土空間規(guī)劃和“雙重”規(guī)劃相銜接，統(tǒng)籌考慮沙化土地空間分布、治理方向的相似性及地域上相對集中連片等因素，將沙化土地劃分為干旱沙漠及綠洲、半干旱、青藏高原高寒、黃淮海平原半濕潤濕潤、沿海沿江濕潤五大沙化土地類型區(qū)、23個防治區(qū)域。

同時，根據(jù)沙化土地分布特點(diǎn)和水資源承載能力，確定根據(jù)沙化土地分布特點(diǎn)和水資源承載能力，確定內(nèi)蒙古東部及京津冀山地丘陵、庫布其沙漠及毛烏素沙地、河西走廊等7個重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域，即3個優(yōu)先治理區(qū)和4個優(yōu)先預(yù)防區(qū)。

《規(guī)劃》規(guī)定三項防沙治沙主要措施。一是分類保護(hù)沙化土地，堅持預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先，實(shí)行沙化土地分類保護(hù)，全面落實(shí)各項保護(hù)制度，充分發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)自然修復(fù)功能，促進(jìn)植被休養(yǎng)生息，從源頭上有效控制土地沙化。強(qiáng)調(diào)對于原生沙漠、戈壁等自然遺跡，堅持宜沙則沙，強(qiáng)化保護(hù)措施，力爭實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。

二是推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域沙化土地綜合治理?！兑?guī)劃》確定了水土流失綜合治理、沙化耕地治理和配套設(shè)施建設(shè)等四大類11項沙化土地綜合治理措施，在科學(xué)評估水資源承載能力的基礎(chǔ)上，突出該類重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域，統(tǒng)籌山水林田湖草沙綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，展開高質(zhì)量生態(tài)修復(fù)。值得一提的是，“十四五”期間，3大優(yōu)先治理區(qū)沙化土地治理任務(wù)4869萬畝，約占同期全國防沙治沙任務(wù)總量的一半。

三是適度發(fā)展綠色生態(tài)沙產(chǎn)業(yè)?！兑?guī)劃》明確了沙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向、發(fā)展布局、重點(diǎn)領(lǐng)域和發(fā)展區(qū)域，從組織保障、落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制、資金政策、科技示范4個方面保障如期完成目標(biāo)任務(wù)。利用光、熱、土、生、景等資源，適度有序地發(fā)展節(jié)水、低碳、環(huán)保型特色沙產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)生態(tài)修復(fù)和鄉(xiāng)村振興并舉。

(資料來源：國家林業(yè)和草原局、人民日報、光明日報)

關(guān)鍵詞： 防沙治沙 承載能力 土地治理