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推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，科技創(chuàng)新是關(guān)鍵支撐。綠色技術(shù)創(chuàng)新對(duì)實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式從資源驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)升級(jí)，從重?cái)?shù)量轉(zhuǎn)向提質(zhì)量，具有積極意義，是綠色低碳發(fā)展的重要推動(dòng)力，是建設(shè)人與自然和諧共生現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)目標(biāo)的重要保障，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。

近日，為進(jìn)一步完善市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，加快節(jié)能降碳先進(jìn)技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，充分發(fā)揮綠色技術(shù)對(duì)綠色低碳發(fā)展的關(guān)鍵支撐作用，國(guó)家發(fā)改委和科技部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系實(shí)施方案(2023—2025年)》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)，對(duì)未來(lái)3年完善市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系的主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)等工作進(jìn)行了系統(tǒng)部署。

《實(shí)施方案》提出到 2025 年，市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系進(jìn)一步完善，綠色技術(shù)創(chuàng)新對(duì)綠色低碳發(fā)展的支撐能力持續(xù)強(qiáng)化。企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新主體進(jìn)一步壯大，培育一批綠色技術(shù)領(lǐng)軍企業(yè)、綠色低碳科技企業(yè)、綠色技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)。各類綠色技術(shù)創(chuàng)新主體創(chuàng)新活力不斷釋放，協(xié)同創(chuàng)新更加高效。綠色技術(shù)供給能力顯著提升，形成一批基礎(chǔ)性、原創(chuàng)性、顛覆性綠色技術(shù)創(chuàng)新成果。綠色技術(shù)交易市場(chǎng)更加規(guī)范有序，先進(jìn)適用的綠色技術(shù)創(chuàng)新成果得以充分轉(zhuǎn)化應(yīng)用。綠色技術(shù)評(píng)價(jià)、金融支持、人才培養(yǎng)、產(chǎn)權(quán)保護(hù)等服務(wù)保障全面優(yōu)化。綠色技術(shù)領(lǐng)域國(guó)際交流和對(duì)外開(kāi)放持續(xù)深化。

《實(shí)施方案》從創(chuàng)新引領(lǐng)、創(chuàng)新主體、創(chuàng)新協(xié)同、技術(shù)轉(zhuǎn)化、技術(shù)評(píng)價(jià)、財(cái)稅支持、人才隊(duì)伍、產(chǎn)權(quán)服務(wù)、國(guó)際交流等九個(gè)方面提出了明確舉措，以構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向全鏈條的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系。這些重要措施從綠色創(chuàng)新需求、綠色技術(shù)創(chuàng)新、綠色技術(shù)交易、綠色技術(shù)應(yīng)用等環(huán)節(jié)，為綠色技術(shù)的全鏈條創(chuàng)新提供了堅(jiān)實(shí)支撐。

在綠色創(chuàng)新需求環(huán)節(jié)，《實(shí)施方案》提出“強(qiáng)化綠色技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)”舉措，并明確兩個(gè)技術(shù)創(chuàng)新方向。一是自下而上從各地區(qū)、行業(yè)協(xié)會(huì)、重點(diǎn)企業(yè)等征集的共性技術(shù)難點(diǎn)和技術(shù)需求；二是自上而下統(tǒng)籌布局前瞻性的重點(diǎn)專項(xiàng)技術(shù)攻關(guān)方向，從而確保技術(shù)創(chuàng)新既能滿足當(dāng)前市場(chǎng)需求，又能前瞻布局未來(lái)場(chǎng)景。

在技術(shù)創(chuàng)新供給環(huán)節(jié)，《實(shí)施方案》提出“壯大綠色技術(shù)創(chuàng)新主體”和“促進(jìn)綠色技術(shù)創(chuàng)新協(xié)同”兩項(xiàng)舉措。一是強(qiáng)調(diào)不斷壯大綠色技術(shù)創(chuàng)新主體，明確提出培育三類創(chuàng)新企業(yè)，即：綠色技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè)、綠色低碳科技企業(yè)、綠色技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域?qū)＞匦轮行∑髽I(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)；二是強(qiáng)調(diào)促進(jìn)包括企業(yè)、高校、職業(yè)院校、科研院所等多個(gè)主體的綠色技術(shù)創(chuàng)新協(xié)同，從而為促進(jìn)更多綠色技術(shù)創(chuàng)新成果的產(chǎn)生提供了源頭保障。

在綠色技術(shù)交易環(huán)節(jié)，《實(shí)施方案》提出“加快綠色技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用”、“完善綠色技術(shù)評(píng)價(jià)體系”和“強(qiáng)化綠色技術(shù)產(chǎn)權(quán)服務(wù)保護(hù)”三項(xiàng)舉措。從推進(jìn)國(guó)家綠色技術(shù)交易市場(chǎng)建設(shè)、健全綠色技術(shù)推廣機(jī)制、完善綠色采購(gòu)制度、健全綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)等方面整體布局，對(duì)綠色技術(shù)的有效甄別、科學(xué)評(píng)價(jià)，以及供需兩側(cè)高效匹配和交易轉(zhuǎn)化提供了一系列保障措施，有助于提升綠色技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和應(yīng)用推廣的成功率。

在綠色技術(shù)應(yīng)用環(huán)節(jié)，《實(shí)施方案》提出“加大綠色技術(shù)財(cái)稅金融支持”的舉措，實(shí)施“科技產(chǎn)業(yè)金融一體化”專項(xiàng)，充分發(fā)揮國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金作用，加強(qiáng)各級(jí)財(cái)政對(duì)綠色技術(shù)項(xiàng)目提供財(cái)稅保障。例如，“鼓勵(lì)綠色技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用”，“鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)采購(gòu)、使用綠色技術(shù)首臺(tái)(套)裝備，推動(dòng)綠色技術(shù)首臺(tái)(套)裝備應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化。”“加大政府綠色產(chǎn)品采購(gòu)力度，進(jìn)一步擴(kuò)大綠色產(chǎn)品采購(gòu)范圍，推動(dòng)各類機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及社會(huì)團(tuán)體按規(guī)定優(yōu)先采購(gòu)綠色產(chǎn)品”等，打開(kāi)了綠色技術(shù)創(chuàng)新成果的應(yīng)用場(chǎng)景。

總體看，《實(shí)施方案》全面系統(tǒng)提出了構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向綠色技術(shù)創(chuàng)新體系的務(wù)實(shí)舉措，將進(jìn)一步提升全社會(huì)綠色技術(shù)創(chuàng)新活力、促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用，有利于推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式，為加快發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型提供堅(jiān)實(shí)保障和有力支撐。

關(guān)鍵詞： 綠色技術(shù) 實(shí)施方案 低碳發(fā)展