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民間投資占全社會投資一半以上，加大政策支持、用市場辦法和改革舉措激發(fā)民間投資活力，有利于調(diào)動各方投資積極性、穩(wěn)定市場預期、增加就業(yè)崗位、促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，助力實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化。

為進一步完善政策環(huán)境、加大力度支持民間投資發(fā)展，近日，國家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于進一步完善政策環(huán)境加大力度支持民間投資發(fā)展的意見》（下簡稱《意見》）。《意見》共提出六大方面21條內(nèi)容。

《意見》在發(fā)揮重大項目牽引和政府投資撬動作用方面提出：一是支持民間投資參與102項重大工程等項目建設(shè)，鼓勵民間投資以城市基礎(chǔ)設(shè)施等為重點，鼓勵民營企業(yè)加大太陽能發(fā)電、風電、生物質(zhì)發(fā)電、儲能等節(jié)能降碳領(lǐng)域投資力度，鼓勵民間投資的重點工程項目積極采取以工代賑方式擴大就業(yè)容量等。二是要發(fā)揮政府投資引導帶動作用，全面梳理適用于民間投資項目的投資支持政策，加大宣傳推廣力度。三是支持民間投資參與科技創(chuàng)新項目建設(shè)，包括支持民營企業(yè)承擔國家重大科技戰(zhàn)略任務等。

《意見》在推動民間投資項目加快實施方面提出：一是深化“放管服”改革。二是加快民間投資項目前期工作，包括加快民間投資項目核準備案、規(guī)劃選址、用地用海、環(huán)境影響評價、施工許可等前期工作手續(xù)辦理，落實各項建設(shè)條件。三是健全完善政府守信踐諾機制。

《意見》在引導民間投資高質(zhì)量發(fā)展方面提出：一是支持制造業(yè)民間投資轉(zhuǎn)型升級；二是鼓勵民間投資更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展；三是引導民間投資積極參與鄉(xiāng)村振興；四是探索開展投資項目環(huán)境、社會和治理(ESG)評價，包括完善支持綠色發(fā)展的投資體系，充分借鑒國際經(jīng)驗，結(jié)合國內(nèi)資本市場、綠色金融等方面的具體實踐，研究開展投資項目ESG評價等。

《意見》在鼓勵民間投資以多種方式盤活存量資產(chǎn)方面提出：一是支持民間投資項目參與基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點；二是引導民間投資積極參與盤活國有存量資產(chǎn)；三是通過盤活存量和改擴建有機結(jié)合等方式吸引民間投資；四是鼓勵民營企業(yè)盤活自身存量資產(chǎn)。

《意見》在加強民間投資融資支持方面提出：一是加大對民間投資項目融資的政策支持；二是引導金融機構(gòu)積極支持民間投資項目；三是支持民營企業(yè)創(chuàng)新融資方式。最后，還在促進民間投資健康發(fā)展方面提出：一是要深入落實降成本各項政策；二是要引導民間投資科學合理決策；三是要支持民營企業(yè)加強風險防范；四是要進一步優(yōu)化民間投資社會環(huán)境。

《關(guān)于進一步完善政策環(huán)境加大力度支持民間投資發(fā)展的意見》文件詳情請見附件。

關(guān)鍵詞： 民間投資 投資項目 存量資產(chǎn)