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近日，科技部印發(fā)《“十四五”技術(shù)要素市場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)，提出到2025年，實(shí)現(xiàn)技術(shù)要素市場(chǎng)制度體系基本完備、互聯(lián)互通的技術(shù)要素交易網(wǎng)絡(luò)基本建成、技術(shù)要素市場(chǎng)服務(wù)體系協(xié)同高效、技術(shù)要素市場(chǎng)化配置成效大幅提升的目標(biāo)。

《規(guī)劃》細(xì)化目標(biāo)，要求到2025年，全國(guó)技術(shù)交易市場(chǎng)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，技術(shù)合同成交額達(dá)到5萬(wàn)億元。同時(shí)國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)達(dá)到20家，國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移區(qū)域中心達(dá)到15家，國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)達(dá)到500家，國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心超過60家，技術(shù)經(jīng)理人數(shù)量突破3萬(wàn)名。

為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，《規(guī)劃》共布置六大重點(diǎn)任務(wù)，分別為：健全科技成果產(chǎn)權(quán)制、強(qiáng)化高質(zhì)量科技成果供給、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)交易市場(chǎng)、提升技術(shù)要素市場(chǎng)專業(yè)化服務(wù)效能、促進(jìn)技術(shù)要素與其他要素融合、加速技術(shù)要素跨境流動(dòng)。

《規(guī)劃》將改革科技成果產(chǎn)權(quán)制度，在擴(kuò)大高校院所科技成果管理自主權(quán)的同時(shí)，賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)試點(diǎn)，完善科技成果權(quán)益分享機(jī)制，使科研人員能享受到科技成果轉(zhuǎn)化帶來的收益，從而調(diào)動(dòng)起科研的積極性。《規(guī)劃》還要求強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用，保護(hù)科技成果收益。

《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)要從科技成果供給側(cè)入手支持創(chuàng)新。為此，《規(guī)劃》要求強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，把科技成果轉(zhuǎn)化績(jī)效作為核心要求納入國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)體系；大力發(fā)展各類新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，并引導(dǎo)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)向集“研發(fā)、轉(zhuǎn)化、孵化、服務(wù)、產(chǎn)業(yè)、資本”等功能于一體的方向發(fā)展；此外還將改革科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)和組織實(shí)施方式，完善科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制。

對(duì)于技術(shù)交易市場(chǎng)建設(shè)，《規(guī)劃》支持中國(guó)技術(shù)交易所、上海技術(shù)交易所、深圳證券交易所建設(shè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)和科技成果產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)，支持國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)和科技成果產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)鏈接各區(qū)域或行業(yè)技術(shù)交易機(jī)構(gòu)。同時(shí)建立健全技術(shù)交易市場(chǎng)管理制度和行業(yè)規(guī)范。

為保障技術(shù)交易的順利進(jìn)行，《規(guī)劃》還要求通過開展高校專業(yè)化國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)建設(shè)試點(diǎn)，優(yōu)化國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)建設(shè)布局，來提升技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)專業(yè)化服務(wù)能力。加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮技術(shù)經(jīng)理人在供需對(duì)接、技術(shù)咨詢、技術(shù)評(píng)估、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)等方面的作用。

《規(guī)劃》還支持技術(shù)要素與資本等其他要素融合，升級(jí)國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金、鼓勵(lì)科技金融產(chǎn)品創(chuàng)新，吸引更多社會(huì)資本，推動(dòng)資金投入的多元化。支持科技人員通過創(chuàng)業(yè)實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化，支持高校院所科研人員按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定兼職離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。此外還將實(shí)施重大科技成果轉(zhuǎn)化示范，并深入推進(jìn)國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)等。

關(guān)鍵詞： 科技成果 技術(shù)轉(zhuǎn)移 交易市場(chǎng)