日前，寧夏財(cái)政廳印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化自治區(qū)本級(jí)進(jìn)口產(chǎn)品采購(gòu)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，對(duì)自治區(qū)本級(jí)預(yù)算單位進(jìn)口產(chǎn)品采購(gòu)程序等做出新規(guī)定，明確采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品的三種情況。

情況一：報(bào)主管預(yù)算單位審核同意，并報(bào)經(jīng)自治區(qū)財(cái)政廳行政審批辦公室審批核準(zhǔn)

(資料圖片)

《通知》規(guī)定，符合以下4類情形(除備案和不審批的特殊情形外)的進(jìn)口產(chǎn)品采購(gòu)，采購(gòu)人應(yīng)報(bào)主管預(yù)算單位審核同意，并報(bào)經(jīng)自治區(qū)財(cái)政廳行政審批辦公室審批核準(zhǔn)。包括：

1.采購(gòu)人需要采購(gòu)的產(chǎn)品在中國(guó)境內(nèi)無(wú)法獲取或者無(wú)法以合理的商業(yè)條件獲??；

2.為在中國(guó)境外使用而進(jìn)行采購(gòu)的；

3.中國(guó)境內(nèi)有國(guó)產(chǎn)同類產(chǎn)品但無(wú)法滿足實(shí)質(zhì)需求的；

4.法律法規(guī)另有規(guī)定確需采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品的。

情況二：報(bào)經(jīng)主管預(yù)算單位審核同意，并在寧夏政府采購(gòu)網(wǎng)采購(gòu)計(jì)劃系統(tǒng)備案

《通知》規(guī)定，屬于3類情形的進(jìn)口產(chǎn)品采購(gòu)，由采購(gòu)人報(bào)經(jīng)主管預(yù)算單位審核同意后，直接在寧夏回族自治區(qū)政府采購(gòu)網(wǎng)采購(gòu)計(jì)劃系統(tǒng)“進(jìn)口產(chǎn)品”選項(xiàng)選擇相應(yīng)備案情形，并上傳經(jīng)主管預(yù)算單位審核同意的進(jìn)口產(chǎn)品申請(qǐng)表等備案資料后，依法開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)，包括：

1.同一預(yù)算年度內(nèi)，已經(jīng)核準(zhǔn)同意的同一進(jìn)口產(chǎn)品；

2.區(qū)屬高校、科研院所或者其他科研單位采購(gòu)的進(jìn)口科研儀器設(shè)備；

3.地方高水平醫(yī)院政府采購(gòu)進(jìn)口醫(yī)療設(shè)備。

情況三：不需報(bào)經(jīng)財(cái)政廳行政審批辦公室審批核準(zhǔn)，直接進(jìn)行采購(gòu)

《通知》還規(guī)定了2類不需報(bào)經(jīng)財(cái)政廳行政審批辦公室審批核準(zhǔn)，可由采購(gòu)人直接進(jìn)行采購(gòu)的情形，包括：

1.配套性需要導(dǎo)致采購(gòu)的進(jìn)口產(chǎn)品。采購(gòu)人因進(jìn)口產(chǎn)品的一致性或者服務(wù)配套要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu)原有采購(gòu)項(xiàng)目的，不需要重新審核，但添購(gòu)總金額不得超過(guò)原合同采購(gòu)金額的10%。

2.在履約合同中添購(gòu)的進(jìn)口產(chǎn)品。在政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品合同履行中，采購(gòu)人確需追加與合同標(biāo)的相同的產(chǎn)品，在不改變合同其他條款的前提下，且所有補(bǔ)充合同的采購(gòu)金額不超過(guò)原合同采購(gòu)金額的10%，可以與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同，不需要重新審核。

此外，《通知》強(qiáng)調(diào)了進(jìn)口自產(chǎn)品采購(gòu)流程中，財(cái)政部門(mén)審準(zhǔn)環(huán)節(jié)的重要性，規(guī)定采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前沒(méi)有獲得財(cái)政部門(mén)進(jìn)口產(chǎn)品核準(zhǔn)同意而開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)的，視同為拒絕采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品，應(yīng)在采購(gòu)文件中明確作出不允許進(jìn)口產(chǎn)品參加的規(guī)定；同時(shí)未在采購(gòu)文件中明確規(guī)定不允許進(jìn)口產(chǎn)品參加的，也視為拒絕進(jìn)口產(chǎn)品參加?！锻ㄖ分赋觯米圆少?gòu)進(jìn)口產(chǎn)品承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

5月，財(cái)政部就發(fā)布了《關(guān)于做好政府采購(gòu)框架協(xié)議采購(gòu)工作有關(guān)問(wèn)題的通知》，明確采購(gòu)進(jìn)口儀器需核準(zhǔn)?！锻ㄖ吩诖嘶A(chǔ)上對(duì)寧夏進(jìn)口產(chǎn)品采購(gòu)做出了嚴(yán)格限制，可以有效避免各單位盲目追求進(jìn)口產(chǎn)品，提高國(guó)產(chǎn)儀器的市場(chǎng)份額，促進(jìn)國(guó)產(chǎn)儀器的應(yīng)用和國(guó)產(chǎn)儀器行業(yè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞： 預(yù)算單位 政府采購(gòu) 寧夏財(cái)政廳