不久前，看航空曾關(guān)注德國新一屆政府再次考慮購買F-35的消息，并著重討論了德國核武器部署問題與F-35采購間的關(guān)系。

而2月16日，美國又向德國增派了F-35戰(zhàn)斗機（此前美國在德國永久部署的是F-16C/D戰(zhàn)斗機）。雖然據(jù)美國駐歐空軍的聲明，“這一舉措是暫時的”，但在地區(qū)局勢的大背景下，此舉也再度引起人們對德國和F-35之間微妙關(guān)系的猜測。

事實上，德國對下一代戰(zhàn)機的研發(fā)與采購問題不僅涉及德美軍事部署問題，也會對歐洲未來防務(wù)體系的自主建設(shè)產(chǎn)生極大影響，可以說是“牽一發(fā)而動全身”的決策。

近日，美國向德國的空軍基地部署F-35戰(zhàn)機。

全球最后一位“狂風”用戶

隨著德國空軍“狂風”戰(zhàn)斗機的逐漸老化，機隊的可用性也不斷降低。德國空軍曾公開表示，這種可變后掠翼的戰(zhàn)斗機“已經(jīng)達到其使用壽命的極限”。

雖然德國空軍計劃讓“狂風”服役到2030年，但眼下，該機的許多零件已經(jīng)不再可用，因為飛機供應(yīng)鏈上的大部分公司已經(jīng)停產(chǎn)了相關(guān)零部件。

早在2019年，德媒就曾報道，如果“狂風”機隊要維持到2030年，德國空軍將擔負90億歐元（約合104億美元）的運營開銷。

對此，上屆德國政府曾給出一個方案：讓“臺風”和F/A-18E/F“超級大黃蜂”組成混合機隊來替代90架“狂風”機隊。但隨著政府換屆，這一最終的決策權(quán)已經(jīng)交到了德國新一屆政府手中。

2022年2月12日，F(xiàn)/A-18E“超級大黃蜂”從美國尼米茲級航空母艦“卡爾·文森”號(CVN-70)的飛行甲板上起飛。

可以預測的是，到2025年，德國空軍將是全球唯一的“狂風”戰(zhàn)斗機用戶。到那個時候，飛機的維護工作將成為最大的問題——相比德國的“后知后覺”，全球其他已經(jīng)退役或者計劃退役“狂風”的國家，早就已經(jīng)為該機選定了“繼任者”。

FCAS知識產(chǎn)權(quán)之爭

在新戰(zhàn)斗機的選用上，德國并不僅僅有購買這一個選擇。畢竟，作為法德西聯(lián)合研發(fā)的“未來空戰(zhàn)系統(tǒng)”（FCAS）中的重要一極，德國也擁有強勁的航空裝備研發(fā)能力。

在法德西等國的勠力推動下，過去幾年來FCAS已經(jīng)從一項政治理念落地為一個實際發(fā)展中的計劃，并且取得了較大進展。

但同時，多國合作研發(fā)的隱患也逐漸顯現(xiàn)，尤其是知識產(chǎn)權(quán)方面的分歧，甚至可能威脅到FCAS計劃的發(fā)展進度。

目前，法國達索公司是FCAS中有人戰(zhàn)斗機項目的總包商，空客德國和西班牙公司則將分別開發(fā)作戰(zhàn)云網(wǎng)絡(luò)和無人機系統(tǒng)部分。

FCAS計劃中的有人戰(zhàn)斗機項目（SCAF）是整個計劃中最重要的部分，也是三個國家知識產(chǎn)權(quán)爭端的核心：

按照目前的分工，SCAF將由法國達索公司研發(fā)生產(chǎn)，法國政府希望保護達索在戰(zhàn)斗機研發(fā)生產(chǎn)領(lǐng)域的技能和專業(yè)知識，對于“分享”這些產(chǎn)權(quán)是百般推脫。同時，配合法國政府，法國工業(yè)界和學術(shù)界對德國要求共享知識產(chǎn)權(quán)的要求也不斷抨擊，認為“一些外國公司沒有提供足夠的幫助”。

但對德國來說，如果在一項聯(lián)合研發(fā)項目上花費數(shù)十億歐元，即便獲得了一系列戰(zhàn)斗機產(chǎn)品，卻沒有獲得相關(guān)經(jīng)驗和技術(shù)的增長，這顯然并不是一筆“合算的買賣”。德國工業(yè)界這樣說：“我們只是獲得了一個項目，但無法控制它”。

但眼見FCAS項目已經(jīng)不能再拖，法德西三國國防部長已經(jīng)在2021年8月簽署協(xié)議，同意FCAS進入下一開發(fā)階段。雖然德國是最后一個在協(xié)議上簽字的，但畢竟也是同意了。

不過，知識產(chǎn)權(quán)爭議不可能僅憑一紙協(xié)議完全解決，在后續(xù)合作開發(fā)中，這一爭論還將繼續(xù)考驗兩國的合作意愿和能力。如果解決不當，這一爭端可能會對其他歐洲防務(wù)項目產(chǎn)生消極影響，甚至破壞德法兩國在政治上成為歐洲國防主權(quán)支柱的希望。

采購美國飛機的錯綜影響

根據(jù)2021年8月三國簽訂的協(xié)議，F(xiàn)CAS首架有人機將在2027年首飛。但對于已經(jīng)“廉頗老矣”的“狂風”戰(zhàn)斗機來說，這樣的進步節(jié)奏顯然太慢、太晚了。

因此，德國不得不在“臺風”、F/A-18E/F“超級大黃蜂”、甚至F-35之間再次進行考量和選擇。但采購美式戰(zhàn)機，對于德國航空工業(yè)和歐洲防務(wù)自主建設(shè)都將產(chǎn)生錯綜復雜的影響。

在“狂風”后續(xù)者的選擇上，一個可能影響德國政府決策的重要因子是戰(zhàn)機是否具備核武器部署能力，德國政府希望采購能夠掛載B-61核彈的戰(zhàn)斗機。

在“臺風”和F/A-18E/F這兩種戰(zhàn)斗機的組合中，“臺風”無法執(zhí)行核打擊任務(wù)，不能參與北約“核武共享”計劃；而F/A-18E/F也需要經(jīng)過改裝才能夠掛載核武器。

因此，德國國防部將F-35重新納入考慮，因為該機已集成了B-61核彈的掛載能力，即便還沒有達到核彈掛載的完全作戰(zhàn)能力。

不過，是否應(yīng)該繼續(xù)保持核武器部署能力，對于歐洲與德國社會來說也依然是一項極富爭議性的話題。

考慮到德國對提升本國航空研發(fā)能力的追求，作為可能中標的“超級大黃蜂”的生產(chǎn)商，波音也數(shù)次表示將致力提升該機的“德國國產(chǎn)化”含量：

波音承諾，如果德國采購F/A-18E/F作為“狂風”戰(zhàn)斗機的后續(xù)型號，波音將擴大其在德國的供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)。波音還表示，已經(jīng)向其十余家德國子公司發(fā)出請求，要求其為F/A-18E/F或EA-18G機隊提供設(shè)備、后勤、維護和培訓支持，以及其他可本地化執(zhí)行的任務(wù)。按照波音的估計，“在飛機的全生命周期內(nèi)，這些工作崗位將為德國作出40億美元的經(jīng)濟貢獻?！?/p>

一架EA-18G“咆哮者”降落在美國“羅斯福”號航空母艦(CVN-71)的飛行甲板上。

對于目前F/A-18E/F不能掛載B-61核彈的問題，波音也承諾將改裝F/A-18E/F，未來掛載核彈將不存在技術(shù)障礙。

B-61核彈

顯然，波音認為這將是一筆可能的大買賣。畢竟此前，波音的產(chǎn)品在德國的銷售和應(yīng)用并不多，近年來主要有P-8、JDAM和“魚叉”導彈等。在這些產(chǎn)品之前，上一次德軍大量裝備的波音產(chǎn)品還是20世紀60年代的F-4“鬼怪”戰(zhàn)斗機。

雖然波音的承諾正是德國政府所期待的，但這也正印證了FCAS項目中其他國家的隱憂：如果采購美式戰(zhàn)機，不論是“超級大黃蜂”還是F-35，顯然都會占據(jù)有限的航空制造資源、從而引導德國航空制造業(yè)更加偏向美國。

英國皇家空軍一架F-35A正在滑行。

因此，法國官員曾公開質(zhì)疑，采購F-35可能會影響德國對FCAS項目的承諾。概括來說，參與FCAS的所有歐洲國家都在擔心，德國作為項目的重要支柱之一會被美國影響，從而導致歐盟整體的航空產(chǎn)業(yè)都受到影響，甚至推翻整個歐盟進行國防工業(yè)建設(shè)的“雄心”。

考慮到這一點，德國政府此前曾數(shù)次表示已經(jīng)放棄F-35，以打消合作伙伴們、尤其是法國的疑慮，表達自己會專心在法德防務(wù)聯(lián)盟以及FCAS項目的建設(shè)上。

但如今，如果F-35真的再度“回到談判桌上”，那么這樣的爭議也許還將持續(xù)下去。

德國制造，是特點也是短板

德國航空制造業(yè)的主要優(yōu)勢集中在機械產(chǎn)品的加工制造方面。

雖然德國在機械加工方面具有強勢地位，但在當今的航空制造業(yè)中，機械加工已經(jīng)變成一個從屬性較強的領(lǐng)域——任何一家OEM制造商，都可以在德國“下單”，然后將產(chǎn)品運走進行裝配。

而諸多的德國知名飛機制造企業(yè)本來就與美國的制造商業(yè)務(wù)聯(lián)系緊密——例如擅長生產(chǎn)發(fā)動機零部件的MTU公司，其主要業(yè)務(wù)就是為美國知名航空發(fā)動機廠商生產(chǎn)零部件。

MTU航空發(fā)動機公司

從這個層面來說，如果德國采購美式戰(zhàn)機，也并不會從根本上影響德國的航空研發(fā)能力。畢竟這樣“從屬性地位”，對于歐洲公司來說也一樣：都是接單干活兒，接誰家的單不是接呢？

但換個角度來說，這樣的工作也不會對德國航空研發(fā)體系產(chǎn)生除了經(jīng)濟增長外的更大貢獻——也就是說，德國夢寐以求的戰(zhàn)機整體設(shè)計與先進工藝，只能從與歐洲“小伙伴”們的合作中獲得。

正是出于這種考慮，德國在開發(fā)FCAS項目上，雖有搖擺，但最終依然簽了字，從這個層面上來說，歐盟的自主防務(wù)建設(shè)工作依然大體無憂。但未來，該如何協(xié)調(diào)國內(nèi)航空資源在美式戰(zhàn)機和歐洲研發(fā)中的分配，必將成為德國航空工業(yè)體系的一個大問題。

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