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為探索改革重大科技項(xiàng)目組織模式，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，以揭榜制方式開(kāi)展有組織的科研，充分調(diào)動(dòng)和整合各方優(yōu)勢(shì)資源，集中力量攻克制約四川省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、關(guān)系社會(huì)發(fā)展的重大科學(xué)問(wèn)題、關(guān)鍵共性技術(shù)瓶頸、重大科技成果轉(zhuǎn)化難題，不斷強(qiáng)化科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用，日前，四川省科學(xué)技術(shù)廳發(fā)布《四川省科技計(jì)劃揭榜掛帥項(xiàng)目實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)。

《實(shí)施方案》明確對(duì)“揭榜掛帥”項(xiàng)目的揭榜單位在資質(zhì)、規(guī)模等方面不設(shè)門(mén)檻，揭榜科研人員在學(xué)歷、職稱等方面不作要求。且每年會(huì)定期向全省公開(kāi)征集需求，結(jié)合四川省發(fā)展需要實(shí)際，按照“成熟一批、發(fā)布一批”的原則，常態(tài)化滾動(dòng)發(fā)布“揭榜掛帥”榜單。每年發(fā)布“揭榜掛帥”榜單不少于30個(gè)，每個(gè)項(xiàng)目管理處室每年都要通過(guò)揭榜制組織實(shí)施一批重大科技項(xiàng)目。

這種創(chuàng)新的科研組織體制，其本質(zhì)是一場(chǎng)重大科技項(xiàng)目組織模式的改革——通過(guò)目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，以“揭榜制”方式開(kāi)展有組織的科研，調(diào)動(dòng)、整合各方優(yōu)勢(shì)資源，集中力量攻克制約我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、關(guān)系社會(huì)發(fā)展的重大科學(xué)問(wèn)題、關(guān)鍵共性技術(shù)瓶頸、重大科技成果轉(zhuǎn)化難題。

針對(duì)技術(shù)攻關(guān)類項(xiàng)目，《實(shí)施方案》將重點(diǎn)解決制約產(chǎn)業(yè)(行業(yè))、企業(yè)發(fā)展的重大科學(xué)問(wèn)題、關(guān)鍵核心技術(shù)難題或共性重大技術(shù)需求。單個(gè)項(xiàng)目財(cái)政支持額度最高可至1000萬(wàn)元。政府出題項(xiàng)目采取“里程碑”考核，立項(xiàng)后給予立項(xiàng)財(cái)政資金的40%，中期考核通過(guò)后，再撥付剩余資金。

企業(yè)出題項(xiàng)目采取后補(bǔ)助方式支持需求企業(yè)。項(xiàng)目協(xié)議資金總額不低于500萬(wàn)元(含)，省級(jí)財(cái)政科技專項(xiàng)資金按不超過(guò)協(xié)議資金總額的40%給予補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助資金最高不超過(guò)1000萬(wàn)元(含)。采取“里程碑”考核，立項(xiàng)后給予立項(xiàng)財(cái)政資金的40%，項(xiàng)目完成后對(duì)技術(shù)進(jìn)行驗(yàn)收和績(jī)效評(píng)價(jià)，結(jié)論為優(yōu)秀或合格的撥付剩余資金。

針對(duì)成果轉(zhuǎn)化類項(xiàng)目，《實(shí)施方案》將重點(diǎn)推動(dòng)更多省內(nèi)外的重大科技成果，特別是中央在川單位的重大科技成果在川轉(zhuǎn)化落地，形成產(chǎn)品和加速產(chǎn)業(yè)化。并采取后補(bǔ)助方式支持揭榜方，項(xiàng)目協(xié)議資金總額不低于1000萬(wàn)元(含)，省級(jí)財(cái)政科技專項(xiàng)資金按不超過(guò)協(xié)議資金總額的40%給予補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助資金最高不超過(guò)1000萬(wàn)元(含)。采取“里程碑”考核，立項(xiàng)后給予立項(xiàng)財(cái)政資金的40%，項(xiàng)目完成后對(duì)技術(shù)進(jìn)行驗(yàn)收和績(jī)效評(píng)價(jià)，結(jié)論為優(yōu)秀或合格的撥付剩余資金。

《實(shí)施方案》還提出，在組織“揭榜掛帥”項(xiàng)目評(píng)審時(shí)，科技廳資管處將邀請(qǐng)有關(guān)投資機(jī)構(gòu)、銀行等金融機(jī)構(gòu)列席。對(duì)“揭榜掛帥”項(xiàng)目成效好的，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中或完成后，可按規(guī)定給予金融支持。

《實(shí)施方案》首次細(xì)化了揭榜掛帥項(xiàng)目的實(shí)施流程。對(duì)需求征集、榜單篩選、榜單發(fā)布、揭榜方評(píng)審論證、項(xiàng)目立項(xiàng)、“軍令狀”簽訂、驗(yàn)收評(píng)價(jià)等共12個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)行了明確和細(xì)化，切實(shí)做到了有規(guī)范、可操作。

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