重慶籍車輛在四川違章，被四川交通執(zhí)法部門開具罰單后，重慶交通執(zhí)法部門如何得知并具體實施？同樣是“黑車”拉客，處罰采用的法律條文、罰款標準，是“網約車線下攬客”還是“擅自從事巡游出租車攬客”？當前，全國范圍內的交通執(zhí)法，主要以?。ㄊ?、區(qū)）為單位進行，跨?。ㄊ?、區(qū)）的交通執(zhí)法存在權責不一致、法律法規(guī)不適用、處罰標準不統(tǒng)一等現(xiàn)實困難。

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推進川渝兩地執(zhí)法協(xié)作是深化成渝地區(qū)雙城經濟圈建設、加強川渝兩地交通運輸合作的重要內容。近日，四川省交通運輸廳、重慶市交通局在渝蓉高速公路四川樂至服務區(qū)聯(lián)合舉行成渝地區(qū)雙城經濟圈交通執(zhí)法“協(xié)作2023”專項工作啟動儀式，標志著川渝兩地交通執(zhí)法從合作轉向協(xié)作。作為全國交通運輸區(qū)域執(zhí)法協(xié)作試點示范區(qū)域之一，川渝交通執(zhí)法部門將深化協(xié)作，為全國提供經驗。

首批統(tǒng)一30項行政處罰裁量基準

“想要打通堵點，必須實現(xiàn)四個‘要’，即標準要趨同、信息要共享、管理要聯(lián)動、結果要互認?！彼拇ㄊ〗煌ㄟ\輸廳相關負責人表示，只有這樣才能實現(xiàn)區(qū)域內的交通執(zhí)法協(xié)同。

2020年以來，川渝兩地交通運輸部門攜手推進交通一體化發(fā)展，在交通聯(lián)合執(zhí)法方面開展了不少探索。

去年1月，四川省交通運輸綜合行政執(zhí)法總隊聯(lián)合重慶市交通運輸綜合行政執(zhí)法總隊印發(fā)《川渝交通執(zhí)法協(xié)作長效機制工作方案》，建立健全常態(tài)化聯(lián)系機制、信息互通機制、聯(lián)合執(zhí)法機制、標準統(tǒng)一機制、應急聯(lián)動機制5項機制，初步構建了深度合作、互促互補、運轉高效的工作格局。

為統(tǒng)一處罰裁量基準，有效規(guī)范交通運輸行政處罰自由裁量權行使，去年3月，川渝兩地交通運輸主管部門聯(lián)合發(fā)布《川渝地區(qū)統(tǒng)一交通運輸行政處罰裁量基準（第一批）》，統(tǒng)一了路政、運政、港航海事執(zhí)法領域30項違法行為的行政處罰裁量基準，切實保護行政相對人合法權益。

四川省交通運輸綜合行政執(zhí)法總隊第一、三、七支隊積極主動對接毗鄰重慶交通執(zhí)法總隊高速公路相關支隊，簽署協(xié)同發(fā)展工作協(xié)議，開展跨省聯(lián)合執(zhí)法檢查專項行動。去年，川渝毗鄰交通執(zhí)法大隊間開展跨省聯(lián)合執(zhí)法行動20余次，跨區(qū)域查處違法違規(guī)案件50余起。

建設“數(shù)字打非治違”協(xié)同平臺

啟動儀式上，川渝兩地交通執(zhí)法部門簽訂了“協(xié)作2023”專項工作備忘錄，明確了兩地交通執(zhí)法“一體化”發(fā)展的時間表和路線圖。今年，川渝交通執(zhí)法將完成標準統(tǒng)一、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合普法、聯(lián)系交流4個方面16項具體任務。

為加快統(tǒng)一裁量基準，川渝兩地交通運輸主管部門將推動出臺《川渝地區(qū)統(tǒng)一交通運輸行政處罰裁量基準（第二批）》；對于基層處理爭議大、區(qū)域流動性強、發(fā)生頻率高、群眾反映突出、復議訴訟風險大的執(zhí)法高頻事項，將聯(lián)合制定《交通運輸綜合行政執(zhí)法案件辦理指導意見》兩期，解決“罰與不罰”“按哪個法律處罰”的問題；嚴格公正規(guī)范行使行政處罰權，出臺不予處罰、免于處罰、從重處罰、從輕處罰、減輕處罰“五張清單”；規(guī)范貨車超限治理，明確治超的非現(xiàn)場執(zhí)法條件、流程等。

針對公路路政、水路運政、港口行政、交通工程質量監(jiān)督管理等重點領域，川渝兩地交通運輸主管部門將開展專項行動，集中整治“兩客一危一網一超”車輛，重點打擊“兩客一?！避囕v、網約車平臺公司及駕駛員違法違規(guī)行為；創(chuàng)新聯(lián)合執(zhí)法方式，建設交通運輸“數(shù)字打非治違”業(yè)務協(xié)同平臺，加速推動執(zhí)法信息化互聯(lián)共享、實時查詢，加快監(jiān)管平臺對接，提高執(zhí)法監(jiān)管效率。

“以前確定目標后兩地分別推動，現(xiàn)在確定目標后兩地合作推動。”四川省交通運輸廳相關負責人表示，今后兩地交通執(zhí)法的交叉性更強，合作的深度、廣度、精度也將進一步拓展。

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