4月19日下午，“國(guó)家發(fā)展改革委與美在華跨國(guó)企業(yè)高層圓桌會(huì)——粵港澳大灣區(qū)站”在穗舉行。此次活動(dòng)由國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)際司與廣州市政府共同舉辦。

國(guó)家發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人在會(huì)上表示，粵港澳大灣區(qū)是中國(guó)改革開放的高地，正致力于打造為新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點(diǎn)、高質(zhì)量發(fā)展的示范地、中國(guó)式現(xiàn)代化的引領(lǐng)地。希望本次圓桌會(huì)積極促進(jìn)中美工商界交流，歡迎包括美資企業(yè)在內(nèi)的跨國(guó)企業(yè)到粵港澳大灣區(qū)投資。

會(huì)上，54家美在華商會(huì)、企業(yè)的70多位代表齊聚一堂，圍繞關(guān)心關(guān)注的議題與有關(guān)部門進(jìn)行了深入互動(dòng)交流。針對(duì)外資企業(yè)關(guān)切的諸多話題，國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)司局負(fù)責(zé)人和廣州市有關(guān)單位負(fù)責(zé)人回答了美資企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)提問。

(資料圖片)

4月19日，“國(guó)家發(fā)展改革委與美在華跨國(guó)企業(yè)高層圓桌會(huì)——粵港澳大灣區(qū)站”在穗舉行。

答問摘錄如下：

IBM：中國(guó)對(duì)于大灣區(qū)發(fā)展建設(shè)有何規(guī)劃？

國(guó)家發(fā)改委地區(qū)司副司長(zhǎng)黃微波：概括起來有三點(diǎn)：第一，以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；第二，以改革開放推動(dòng)市場(chǎng)一體化；第三，以民生改善打造粵港澳的優(yōu)質(zhì)生活圈。

安可顧問：中國(guó)在引導(dǎo)外資向先進(jìn)制造業(yè)等領(lǐng)域和粵港澳大灣區(qū)等重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域投資有哪些最新的措施和政策？

國(guó)家發(fā)改委國(guó)際合作中心副主任付保宗：中國(guó)是世界第一制造大國(guó)，制造業(yè)在中國(guó)過去的發(fā)展過程中一直發(fā)揮著舉足輕重的作用。未來推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障，特別是外資企業(yè)，在過去的中國(guó)制造業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著重要的一個(gè)主體推動(dòng)作用，在未來中國(guó)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中仍然是不可或缺的主體。粵港澳大灣區(qū)是中國(guó)制造業(yè)，甚至是世界制造業(yè)的重要的基地，很多產(chǎn)品有很強(qiáng)的世界影響力，所以推進(jìn)外資企業(yè)向制造業(yè)等領(lǐng)域繼續(xù)擴(kuò)大投資，是中國(guó)對(duì)外開放的一個(gè)重要的導(dǎo)向。

從去年10月份以來，國(guó)家發(fā)展改革委出臺(tái)了兩項(xiàng)相關(guān)的政策，一個(gè)是印發(fā)了《關(guān)于以制造業(yè)為重點(diǎn)促進(jìn)外資擴(kuò)增量、穩(wěn)存量、提質(zhì)量的若干政策措施》，其中提到以制造業(yè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)外商投資促進(jìn)和服務(wù)，著力解決外資企業(yè)面臨的國(guó)際商務(wù)人員往來、貨運(yùn)物流、土地要素保障等突出問題，進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境、提振外商投資信心。第二個(gè)是修訂和發(fā)布了《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2022年版）》，新版的目錄總共條目有1474條，與2020年版相比凈增了239條，修改了167條，進(jìn)一步擴(kuò)大了鼓勵(lì)外商投資的范圍，其中也包括很多的制造業(yè)的相關(guān)領(lǐng)域。下一步從國(guó)家發(fā)展改革委角度將支持包括大灣區(qū)在內(nèi)的重要的制造基地，落實(shí)好上述兩項(xiàng)政策，引導(dǎo)外資企業(yè)更多地投向先進(jìn)制造業(yè)等相關(guān)領(lǐng)域，為推動(dòng)中國(guó)制造的高質(zhì)量發(fā)展。

史密斯集團(tuán)、標(biāo)普信評(píng)、泰雷茲：廣州市在人工智能、大數(shù)據(jù)、航空航天、新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)有哪些發(fā)展規(guī)劃和重大項(xiàng)目布局？對(duì)于外資企業(yè)如何參與其中有哪些建議？

廣州市工信局副局長(zhǎng)黃星耀：廣州作為國(guó)家制造業(yè)的重鎮(zhèn)，擁有41個(gè)工業(yè)大類中的35個(gè)，工業(yè)綜合實(shí)力配套能力，在全國(guó)位于前列，工業(yè)投資連續(xù)4年超過1000億元，今年一季度工業(yè)投資增長(zhǎng)38.4%。剛才幾個(gè)企業(yè)家朋友提到的人工智能、大數(shù)據(jù)、航空航天、新能源汽車這些新興的產(chǎn)業(yè)，也是我們廣州市重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，也是南沙區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。

在汽車方面，去年廣州的汽車產(chǎn)值是6400多億元，產(chǎn)量達(dá)到了313萬輛，占全國(guó)汽車產(chǎn)量的11.6%，連續(xù)4年居全國(guó)城市之首，其中新能源汽車全年產(chǎn)量31萬輛，同比增長(zhǎng)1.1倍。特別是我們的自主品牌廣汽埃安的發(fā)展比較快，全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量27萬輛，估值已經(jīng)超過了1000億元人民幣。廣州市還出臺(tái)了支持汽車及核心零部件產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈的若干措施，提出了汽車零部件近地化的戰(zhàn)略，大力引進(jìn)核心零部件企業(yè)和項(xiàng)目。

在半導(dǎo)體方面，廣州市出臺(tái)了《加快發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)的若干措施》和《半導(dǎo)體與集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行動(dòng)計(jì)劃》，主要提出打造“一核兩極多點(diǎn)”的產(chǎn)業(yè)布局，一大批重點(diǎn)項(xiàng)目將會(huì)填補(bǔ)廣東芯片的制造空白，助力廣東打造國(guó)家集成電路的第三極。

在人工智能和大數(shù)據(jù)方面，廣州市獲得了國(guó)家工信部批復(fù)，要建設(shè)國(guó)家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)，出臺(tái)了國(guó)內(nèi)首部“城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)的地方性法規(guī)”，也就是《廣州市數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》。廣州5G基站的建設(shè)數(shù)量居全省第一，正在建設(shè)華南唯一、全球25臺(tái)之一的國(guó)際IPV6根服務(wù)器。目前人工智能骨干企業(yè)和大數(shù)據(jù)骨干企業(yè)，廣州在全省也是排在第一位，去年全市的軟件和信息服務(wù)業(yè)收入超過了6400億元，人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)已經(jīng)登記注冊(cè)的企業(yè)超過10萬家。

在航空航天方面，廣州市出臺(tái)了現(xiàn)代高端裝備產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，提出加快發(fā)展航空運(yùn)輸、航空制造、通用航空等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，培育民用航空裝備制造產(chǎn)業(yè)體系和服務(wù)體系。在航天及衛(wèi)星應(yīng)用領(lǐng)域聚焦低成本、高可靠的運(yùn)載火箭、互聯(lián)網(wǎng)衛(wèi)星星座、航天商業(yè)化應(yīng)用等核心環(huán)節(jié)，積極推動(dòng)衛(wèi)星運(yùn)營(yíng)與應(yīng)用服務(wù)航天技術(shù)的成果轉(zhuǎn)化。南沙區(qū)計(jì)劃打造國(guó)內(nèi)首個(gè)全產(chǎn)業(yè)鏈的商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)基地，黃埔區(qū)集聚了國(guó)內(nèi)衛(wèi)星通信、衛(wèi)星終端及應(yīng)用領(lǐng)域具有領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)的骨干企業(yè)以及一批無人機(jī)的企業(yè)，同時(shí)也在規(guī)劃建設(shè)南方的航天港。

廣州市提出了“產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)立市”的發(fā)展戰(zhàn)略，我們?cè)O(shè)立了1500億元的產(chǎn)業(yè)投資母基金和500億元的創(chuàng)新投資母基金，投早、投新、投科技，重點(diǎn)是投資集成電路、新能源等一批新興產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)域。我們也劃定了全市總規(guī)模為621平方公里的工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊，實(shí)施廣聚英才人才工程，提供人才公寓、科研項(xiàng)目、生活費(fèi)、安家費(fèi)等補(bǔ)助。全方位強(qiáng)化制造業(yè)的發(fā)展的要素支撐，聚力將廣州打造成為一流的先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市，數(shù)產(chǎn)融合的標(biāo)桿城市。

各位企業(yè)家朋友，中國(guó)已經(jīng)持續(xù)保持了40多年經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)和社會(huì)的穩(wěn)定，廣州是千年商都和改革開放的前沿地，廣州對(duì)于國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)能夠做到一視同仁，我們熱忱希望能夠跟各位企業(yè)家朋友交流合作，希望大家讀懂中國(guó)、讀懂廣州，搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇，增強(qiáng)在中國(guó)、在廣東、在廣州發(fā)展的信心和決心，做廣州發(fā)展建設(shè)的參與者。

霍尼韋爾、卡特彼勒：廣州市在工業(yè)、建筑、交通、能源等產(chǎn)業(yè)的綠色低碳轉(zhuǎn)型領(lǐng)域有哪些規(guī)劃？在生物質(zhì)能、燃?xì)夥植际侥茉错?xiàng)目有何布局？是否有針對(duì)外資的招商引資計(jì)劃？

廣州市發(fā)改委主任李海洲：地球是我們共同的家園，我們都非常關(guān)注氣候變化，我們也非常關(guān)注前段時(shí)間北方的沙塵暴，也很關(guān)注綠化、碳排放。我想從幾個(gè)方面來講這個(gè)事情。

第一，政策方面。按照中央統(tǒng)一部署，我們是有序來推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和的工作，制定了實(shí)施意見和實(shí)施方案，具體包括節(jié)能減污的降碳、綠色低碳的技術(shù)創(chuàng)新、綠色要素市場(chǎng)化的交易、碳匯能力的提升、試點(diǎn)示范等十大行動(dòng)。碳匯交易大家都在做，我們也在做，廣州的交易非?；钴S。在這方面我想中美兩個(gè)國(guó)家可以做一些合作，我們有共同的心愿來維護(hù)我們共同的家園。

第二，應(yīng)用層面。碳排放無外乎在能源、工業(yè)、建筑、交通這幾個(gè)方面。能源方面，如果我們說新清潔能源，無外乎光伏、風(fēng)電、水電、核電。廣州做了很多嘗試，比如我們更多利用光伏，我們現(xiàn)在光伏的發(fā)電量已經(jīng)達(dá)到了100萬千瓦，未來還會(huì)再增加一些；在用水電方面，廣州也和西部三峽等簽訂了一些協(xié)議，希望他們通過水電的方式來提供能源；下一步廣州還會(huì)通過和陽(yáng)江合作，因?yàn)殛?yáng)江有核電，是綠色能源，還有海上風(fēng)電的方式來提供能源，這也是我們致力在做的事情。工業(yè)方面，我們更多采取一些工業(yè)的改造，比如石化廠、鋼鐵廠，通過工業(yè)的方式來降碳。建筑方面，我們?cè)谕茝V“綠建三星”，美國(guó)的一個(gè)綠色認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，其實(shí)我們和美國(guó)有很多共同語(yǔ)言，更多是通過一種市場(chǎng)的形式來共同推進(jìn)。交通方面，我們花了非常大的力氣推廣新能源汽車。廣州300萬輛汽車?yán)锩妫履茉雌囈呀?jīng)達(dá)到了50萬輛，且今年廣州本地生產(chǎn)的新能源汽車會(huì)超過100萬輛，新能源汽車方面我們也想做一個(gè)領(lǐng)頭羊。請(qǐng)大家相信，廣州在新能源方面發(fā)展是會(huì)盡力而為。

關(guān)于生物質(zhì)能的能源項(xiàng)目布局的問題，因?yàn)閺V州在生物制電方面沒有什么補(bǔ)給，但是在垃圾分類、生活垃圾處理這方面，我們建了7個(gè)資源熱力電廠，達(dá)到了90萬千瓦的發(fā)電量。熱電聯(lián)產(chǎn)的項(xiàng)目我們現(xiàn)在正在做，燃?xì)獾姆植际侥茉床粚儆趪?guó)家的負(fù)面清單的項(xiàng)目，我們歡迎不同的企業(yè)結(jié)合自身的技術(shù)特長(zhǎng)，積極在廣州地區(qū)投資燃?xì)夥植际侥茉错?xiàng)目。

南方日?qǐng)?bào)記者 張笛揚(yáng)

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