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4月18日，杭州市市場監(jiān)管局、市商務(wù)局、市人社局、市公安局聯(lián)合舉行《杭州市網(wǎng)絡(luò)餐飲外賣配送監(jiān)督管理辦法》頒布實(shí)施新聞發(fā)布會(huì)。

從發(fā)布會(huì)上了解到，杭州是全國副省級(jí)及以上城市中首個(gè)頒布網(wǎng)絡(luò)餐飲外賣配送管理規(guī)定的城市，該《辦法》將于今年5月起實(shí)施。

《辦法》共28條，其中約三分之一篇幅關(guān)于明確外賣配送員的權(quán)益保護(hù)，涉及勞動(dòng)合同簽訂、社會(huì)保險(xiǎn)辦理、工作薪酬規(guī)則等。

“網(wǎng)約配送員作為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者，在網(wǎng)絡(luò)餐飲外賣產(chǎn)業(yè)鏈中屬于弱勢群體，因此對(duì)網(wǎng)約配送員合法權(quán)益的保護(hù)是《辦法》的重點(diǎn)內(nèi)容。”杭州市市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

《辦法》明確，平臺(tái)經(jīng)營者、餐飲提供者與獨(dú)立網(wǎng)約配送員，送餐經(jīng)營者與網(wǎng)約配送員，符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形的，應(yīng)當(dāng)依法訂立勞動(dòng)合同，參加社會(huì)保險(xiǎn)；不完全符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形的，應(yīng)當(dāng)訂立書面協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)，依法保障網(wǎng)約配送員享有工作報(bào)酬、休息、工作安全等合法權(quán)益，積極引導(dǎo)和支持其以靈活就業(yè)人員身份在就業(yè)地參加社會(huì)保險(xiǎn)。

如網(wǎng)約配送員通過網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)平臺(tái)送餐但不完全符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形的，平臺(tái)經(jīng)營者可以為其參加單險(xiǎn)種工傷保險(xiǎn)，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照省、市有關(guān)規(guī)定予以辦理；鼓勵(lì)平臺(tái)經(jīng)營者、餐飲提供者和送餐經(jīng)營者向網(wǎng)約配送員提供與職業(yè)傷害有關(guān)的商業(yè)保險(xiǎn)方案。

關(guān)于勞動(dòng)報(bào)酬，《辦法》明確，平臺(tái)經(jīng)營者、餐飲提供者和送餐經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)完善網(wǎng)約配送員工作報(bào)酬規(guī)則，制定合理的單筆配送報(bào)酬和工作量考核要求，明確工作報(bào)酬發(fā)放時(shí)間、方式，并按時(shí)足額發(fā)放。網(wǎng)約配送員在法定節(jié)假日、惡劣天氣、夜間等情形下送餐的，鼓勵(lì)平臺(tái)經(jīng)營者、餐飲提供者、送餐經(jīng)營者提高單筆配送報(bào)酬或者適當(dāng)給予補(bǔ)貼。

杭州市市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人在會(huì)上表示，《辦法》也規(guī)定了平臺(tái)經(jīng)營者的管理責(zé)任，“比如針對(duì)獨(dú)立網(wǎng)約配送員，規(guī)定了平臺(tái)對(duì)其的信息登記、職業(yè)培訓(xùn)管理等職責(zé)，要求平臺(tái)與其簽訂書面協(xié)議、為其參加保險(xiǎn)等。同時(shí)平臺(tái)不得誘導(dǎo)、強(qiáng)迫獨(dú)立網(wǎng)絡(luò)配送員登記注冊為個(gè)體工商戶，以逃避上述義務(wù)。這是國內(nèi)首次對(duì)獨(dú)立網(wǎng)約配送員管理作出較為具體的規(guī)定?！?/p>

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