今年政府工作報告將制造業(yè)擺在突出位置，提出要加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。圍繞制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈，集中優(yōu)質(zhì)資源合力推進關鍵核心技術攻關。

兩會期間，多位全國人大代表對第一財經(jīng)記者表示，制造業(yè)是立國之本、強國之基。我國制造業(yè)規(guī)模已連續(xù)13年保持世界第一，未來，制造業(yè)需要在科技創(chuàng)新、實體制造、數(shù)字經(jīng)濟等全領域的共同突破，加大研發(fā)投入和科技創(chuàng)新、數(shù)字化創(chuàng)新，激發(fā)經(jīng)營主體活力。其中，鋼鐵行業(yè)在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設中扮演重要角色。

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開展極致能效工程

鋼鐵行業(yè)受傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝技術局限性和粗放型生產(chǎn)模式的影響，能耗高、污染大。

全國人大代表、柳鋼集團質(zhì)量管理部化學分析高級技師楊正平表示，中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)“大而不強”的問題始終比較突出。

楊正平介紹，目前國內(nèi)大多數(shù)鋼鐵企業(yè)轉型升級創(chuàng)新發(fā)展的步伐依舊緩慢，長期以來只注重鋼鐵原材料的生產(chǎn)，不重視產(chǎn)品研究工作的問題仍然突出，鋼鐵技術創(chuàng)新層面缺少原創(chuàng)性，高精尖產(chǎn)品的技術儲備不足，距離世界先進鋼企的技術創(chuàng)新研發(fā)水平還有一定差距。

“鋼鐵行業(yè)能源消費總量約占全國能源消費總量的九分之一，碳排放量占全國碳排放總量的15%，促進鋼鐵企業(yè)節(jié)能降碳，將是實現(xiàn)碳中和的重要路徑?！比珖舜蟠?、中國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會副會長、昆岳互聯(lián)公司董事長劉懷平說。

鋼鐵行業(yè)受傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝技術局限性和粗放型生產(chǎn)模式的影響，能耗高、污染大。攝影/章軻

劉懷平連續(xù)兩屆當選全國人大代表，在他今年帶來的建議案中，有兩份與鋼鐵業(yè)有關。他對第一財經(jīng)記者表示，鋼鐵行業(yè)正在實施的極致能效工程，是繼“產(chǎn)能置換”和“超低排放”兩大工程后，覆蓋全行業(yè)、全產(chǎn)能的第三大工程。

2021年以來，國家發(fā)改委、工信部等印發(fā)了《關于嚴格能效約束推動重點領域節(jié)能降碳的若干意見》等一系列文件，明確到2025年，通過實施節(jié)能降碳行動，鋼鐵等重點行業(yè)達到標桿水平的產(chǎn)能比例超過30%，行業(yè)能效水平明顯提升；到2030年，重點行業(yè)能效標桿水平和基準水平進一步提高，達到標桿水平的企業(yè)比例大幅提升，行業(yè)整體能效水平和碳排放強度達到國際先進水平。

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會工業(yè)協(xié)會于2022年12月印發(fā)《鋼鐵行業(yè)能效標桿三年行動方案》，同時發(fā)布了50項鋼鐵極致能效技術，通過創(chuàng)建“雙碳最佳實踐能效標桿示范廠”，助力鋼鐵行業(yè)實現(xiàn)極致能效提升。

加速綠色低碳轉型

劉懷平認為，通過開展極致能效工程，可以降低能源消耗和減少大氣污染物排放，促進行業(yè)整體能效水平提升和碳排放強度達到國際先進水平。此外，鋼鐵企業(yè)通過極致能效對標查找不足和短板，開展能效評估、節(jié)能診斷和審查、低碳升級規(guī)劃等，可提高能源綜合管理水平，降低能耗及能源成本。

全國人大代表、方大集團萍安鋼鐵公司煉鐵工程師溫菲表示，在‘雙碳’目標引領下，中國鋼鐵行業(yè)正在加速綠色低碳轉型，這一時期非常關鍵，需要進一步加大低碳技術的研發(fā)與推廣力度，讓更多節(jié)能降碳的好技術、好經(jīng)驗深入推廣到更多行業(yè)企業(yè)，才能提升鋼鐵行業(yè)的整體低碳發(fā)展效率。

對此，劉懷平也建議，建立健全鋼鐵行業(yè)能耗和碳排放監(jiān)管與評價體系，穩(wěn)步推進鋼鐵企業(yè)能效和碳排放核算、計量、報告、核查和評價。對極致能效標桿企業(yè)給予表彰與獎勵。對于未及時開展能效達標的企業(yè)，進行通報并要求限期整改。

“針對極致能效工程行業(yè)的共性難題，建議聯(lián)合產(chǎn)學研用各方，圍繞數(shù)據(jù)驅動智慧能源、低溫余熱與副產(chǎn)煤氣高效利用、綠電及儲能技術、節(jié)能降碳新材料等難題協(xié)同研發(fā)攻關，開展前沿技術產(chǎn)業(yè)化試點示范。”劉懷平說。

制造業(yè)走向數(shù)字化以后，行業(yè)人才結構也會相應發(fā)生變化。攝影/章軻

劉懷平建議加快鋼鐵行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)科技攻關與示范項目建設，鼓勵鋼鐵企業(yè)、科研院所、高等院校、技術服務商等聯(lián)合參與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)關鍵核心技術和行業(yè)共性技術的攻關。鼓勵鋼鐵企業(yè)加大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設投入、采用第三方環(huán)保能源管家。

楊正平建議，國家加強對鋼鐵行業(yè)技術創(chuàng)新研發(fā)方面的政策支持力度，引導中國鋼鐵企業(yè)建立健全以市場需求為主導的技術創(chuàng)新機制和競爭機制，全面推進鋼鐵產(chǎn)業(yè)、鋼鐵產(chǎn)品的技術創(chuàng)新研發(fā)。國家加大鋼鐵產(chǎn)業(yè)(重點)實驗室的財政投入力度，積極培養(yǎng)行業(yè)創(chuàng)新型高端人才，建設具備國際先進水平的技術創(chuàng)新平臺。

“制造業(yè)走向數(shù)字化以后，行業(yè)人才結構也會相應發(fā)生變化。”全國人大代表、中南鋼鐵董事長李世平舉例說，以前產(chǎn)業(yè)工人必須精練焊接技術，而未來這個工作可能直接由焊接機器人去做。因此，大學的專業(yè)設置可以進行相應調(diào)整。

關鍵詞： 技術創(chuàng)新 核心技術 發(fā)生變化