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近年來，我國創(chuàng)新能力持續(xù)增加，創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。創(chuàng)新是0”到“1”的突破，突破背后是科研人員孜孜不倦地努力。也要看到為科研人員減負放權(quán)，意味著讓科研人員有更多的自主權(quán)、發(fā)揮更多的積極性。

廣州市科學(xué)技術(shù)局發(fā)布新修訂的《廣州市科技計劃項目管理辦法》(以下簡稱《項目管理辦法》)《廣州市科技計劃項目經(jīng)費管理辦法》(以下簡稱《經(jīng)費管理辦法》)和《廣州市科技計劃科技報告管理辦法》(以下簡稱《報告管理辦法》)，分別從項目過程管理、項目經(jīng)費管理和科技報告管理三個方面，明確科技項目管理簡化優(yōu)化，減輕科研人員負擔(dān)的目標任務(wù)。

《項目管理辦法》明確，圍繞“科學(xué)發(fā)現(xiàn)、技術(shù)發(fā)明、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才支撐、生態(tài)優(yōu)化”全鏈條創(chuàng)新發(fā)展路徑，設(shè)立基礎(chǔ)研究計劃、重點研發(fā)計劃、企業(yè)創(chuàng)新計劃、人才支撐計劃和創(chuàng)新環(huán)境計劃等5大計劃類別，構(gòu)成推動創(chuàng)新發(fā)展。

《經(jīng)費管理辦法》明確財政科技經(jīng)費支持科技創(chuàng)新的3種“前資助”和3種“后補助”方式經(jīng)費支持方式，即“前資助”為競爭性前資助、協(xié)議類前資助、定向組織前資助；“后補助”方式包括政策性后補助、創(chuàng)新大賽后補助、績效評價后補助。

《報告管理辦法》提出，將項目驗收指標分為“預(yù)期代表性成果”和“預(yù)期一般性成果”兩大類。項目驗收考核階段，根據(jù)項目“預(yù)期代表性成果”和“預(yù)期一般性成果”的完成情況，以及履行勤勉盡責(zé)情況，將驗收結(jié)果劃分為“通過”“結(jié)題”和“不通過”三種。

該次發(fā)布的3個文件，一是在創(chuàng)新科技體系上下功夫。通過《項目管理辦法》，明確構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)鏈，促進科技創(chuàng)新發(fā)展全鏈條有序發(fā)展，明確了推動科技創(chuàng)新的發(fā)力點。

二是在財政科技經(jīng)費支出貴方上發(fā)力，把有限的經(jīng)費資源用于科研活動，提高科研資金使用效率，防止財政科技經(jīng)費流失，做到放管結(jié)合。

三是在進一步明確了科技報告提交的范圍和類型，落實減負行動，對科技項目管理過程中存在重復(fù)交叉的內(nèi)容進行合并和壓減，切實減輕了科研人員負擔(dān)。

據(jù)了解，過去5年廣州省持續(xù)加大創(chuàng)新投入，廣州科技計劃經(jīng)費預(yù)算從2018年的30.4億，攀升到2022年的51.9億元；在“自然指數(shù)-科研城市”全球排名從2018年第15位、2021年第14位躍升至2022年第10位。廣州正在以創(chuàng)新實力強勁、產(chǎn)業(yè)活力迸發(fā)態(tài)勢加速奔跑。

（資料來源：廣州市科技廳、南方日報、易啟行）

關(guān)鍵詞： 管理辦法 項目管理 以下簡稱