京張高鐵上行駛的高鐵列車（資料圖片）。羅春曉攝

2015年12月，津保鐵路建成投運(yùn)，河北省中南部地區(qū)與津唐秦等區(qū)域?qū)崿F(xiàn)“快速牽手”；2019年12月，京張高鐵建成通車，與冬奧攜手并肩成為喜迎八方來客的靚麗名片；2020年12月，京雄城際投運(yùn)，成為雄安新區(qū)建設(shè)的開路先鋒……

(資料圖片)

京津冀協(xié)同發(fā)展八年來，河北省軌道交通建設(shè)牢牢扭住北京非首都功能疏解這個“牛鼻子”，打破“一畝三分地”思維定式，充分釋放“協(xié)同動能”，著眼加快推進(jìn)交通一體化率先突破，保障“軌道上的京津冀”跑出“新速度”。

來自河北省發(fā)展改革委（以下簡稱省發(fā)改委）的信息顯示，八年間，河北省累計投資超過1100億元，相繼建成開通了津保鐵路、石濟(jì)客專、京張高鐵等8條共計800余公里高速鐵路，實現(xiàn)了市市通高鐵的目標(biāo)。這些鐵路與既有的京滬、京港澳（京廣）、石太客運(yùn)專線等相連接，形成了京津冀對外連接?xùn)|北、西北、華東、華中、華南、港澳地區(qū)的高鐵通道主網(wǎng)絡(luò)，“軌道上的京津冀”主骨架初步成型。

服從服務(wù)國家戰(zhàn)略全力以赴保障鐵路建設(shè)

據(jù)介紹，河北省內(nèi)環(huán)京津、外沿渤海，鐵路在全國路網(wǎng)具有舉足輕重的地位，既是全國進(jìn)出京津的必經(jīng)之地，又是國家“西煤東運(yùn)”“北煤南運(yùn)”的運(yùn)輸通道。河北在鐵路建設(shè)上堅定不移服務(wù)服從國家發(fā)展大局，堅持以最扎實的工作保障京津冀協(xié)同發(fā)展實現(xiàn)新突破。

為加快構(gòu)建雄安新區(qū)對外骨干鐵路網(wǎng)，在國家發(fā)改委和國鐵集團(tuán)的指導(dǎo)和全力推動下，省發(fā)改委會同省有關(guān)單位第一時間開展了京雄城際鐵路規(guī)劃研究工作。

在建設(shè)前期，圍繞推動京雄城際鐵路盡早開工，省發(fā)改委加強(qiáng)與自然資源、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，在最短時間內(nèi)完成了社穩(wěn)評估、用地預(yù)審、規(guī)劃選址、環(huán)評報告、穿越道路等項目審批所需的近20項手續(xù)；建設(shè)者們主動放棄休息、加班加點、全力投入，確保了該城際鐵路如期開工。

在建設(shè)期間，省發(fā)改委派專人跟蹤進(jìn)展、協(xié)調(diào)解決建設(shè)中的問題，尤其是鐵路穿越國內(nèi)等級最高的2處1000KV特高壓、跨越高速公路等問題，持續(xù)協(xié)調(diào)調(diào)度、研究解決意見，為項目建設(shè)提供了堅實保障。

自2018年2月28日京雄城際鐵路開工建設(shè)，經(jīng)過700多個日日夜夜的努力奮戰(zhàn)，2020年12月27日，京雄城際鐵路比原計劃提早1年建成通車，提前打通了雄安新區(qū)與外界聯(lián)絡(luò)通道。

扛起責(zé)任奮勇前行用情建設(shè)人民滿意鐵路

“鐵路建設(shè)中的征地拆遷直接關(guān)系到沿線群眾切身利益，如何確保每一個工程節(jié)點按照進(jìn)度如期進(jìn)行的同時，又做好群眾解釋工作，讓每一戶拆遷居民、拆遷企業(yè)合理訴求得到滿足，也是鐵路建設(shè)面臨的大事。”河北省發(fā)改委副主任賈樂堂說。

據(jù)介紹，鐵路建設(shè)任務(wù)艱巨，點多線長面廣，涉及到的村莊和百姓數(shù)量眾多，建設(shè)過程中的征地拆遷工作格外困難，可能每一公里的鐵路都會涉及幾戶、十幾戶甚至整個村的搬遷。

為此，省發(fā)改委會同沿線市縣鐵路辦細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，協(xié)調(diào)各級各部門上下聯(lián)動，堅持把工作做到每一村、每一戶，把矛盾和問題解決在萌芽期，解決在鐵路建設(shè)開工前。八年來，河北省已建成和在建的21個項目征地拆遷工作均按期順利完成。

據(jù)介紹，在征地拆遷工作中最具代表意義的是京張高鐵沙城站改造項目。作為2022年北京冬奧會重要交通保障設(shè)施，京張高鐵建設(shè)工期緊、任務(wù)重，每個工程節(jié)點都有嚴(yán)格的時間要求，一項工作的延期會導(dǎo)致整個工程的滯后。而整個工程建設(shè)難點之一是既有沙城站改造，該站位于京張高鐵架梁通道上，需整體遷移改造，并拆遷站房周邊百余戶房屋。

為保障拆遷工作順利進(jìn)行，鐵路部門和地方政府專門成立了鐵路房屋拆遷工作組，提前做好入戶調(diào)查、清登評估、政策宣傳等工作，并根據(jù)房屋類型等制定了一套詳盡的拆遷補(bǔ)償安置辦法。

征拆過程中，各部門密切配合、連續(xù)奮戰(zhàn)，堅持既尊重歷史情況又面對具體現(xiàn)實，既充分考慮被拆遷人合理訴求又嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，僅僅兩個月就完成了全部拆遷任務(wù)，為京張高鐵按時開通創(chuàng)造了條件。

在鐵路部門和地方政府的共同努力下，2019年12月，京張高鐵順利通車運(yùn)營。2022年2月4日至20日冬奧期間，京張高鐵累計開行列車554列，圓滿完成了北京冬奧會運(yùn)輸服務(wù)保障工作。

聚焦品質(zhì)促提升讓“軌道上的京津冀”再上新臺階

據(jù)介紹，面向“十四五”，河北將圍繞落實國家和省內(nèi)的相關(guān)發(fā)展規(guī)劃，全面提升鐵路基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力和水平，聚焦雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)、京津冀城鎮(zhèn)主軸發(fā)展等重點任務(wù)，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項、破瓶頸，高質(zhì)量打造“軌道上的京津冀”，助力京津冀協(xié)同發(fā)展再上新臺階。

據(jù)介紹，2022年，在推進(jìn)京唐城際、和邢鐵路、石衡滄港城際、雄安新區(qū)至北京大興國際機(jī)場快線（R1線）等一批在建項目加快實施的同時，按照“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的總體要求，與鐵路方面密切配合，省市同心協(xié)力，以“堅決一點、再快一點”的態(tài)度，提前部署，跟蹤盯辦，如期實現(xiàn)了9月29日雄商高鐵開工，9月30日雄忻高鐵開工，11月26日津濰高鐵開工的目標(biāo)任務(wù)；創(chuàng)造了最短時間破解資金、土地等要素制約，多項目、密集開工的“河北加速度”。

“用心用情用力，實事方能做實，好事才能辦好?！焙颖笔“l(fā)改委主任楊永君介紹說，“‘十四五’期間，省發(fā)改委將全面落實省委十屆三次全會工作部署，按照省委、省政府對鐵路工作的總體要求，著眼京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略大局，持續(xù)高質(zhì)量打造‘軌道上的京津冀’，為譜寫交通強(qiáng)國河北篇章，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北貢獻(xiàn)力量。”

根據(jù)規(guī)劃，到2025年末，河北省鐵路里程力爭達(dá)到9000公里，其中高鐵2500公里，“軌道上的京津冀”基本形成。到2035年，河北省鐵路里程力爭達(dá)到1.1萬公里，將建成雄安新區(qū)“四縱兩橫”高速鐵路網(wǎng)，以及以京津石雄為核心的“環(huán)射型+網(wǎng)絡(luò)化”城際鐵路網(wǎng)，與其他交通方式深度融合，形成國際領(lǐng)先的現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系，群眾出行也將更加便捷舒適。

關(guān)鍵詞： 省發(fā)改委 城際鐵路 協(xié)同發(fā)展