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近日，河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)《河北省生活垃圾焚燒處理設(shè)施監(jiān)督管理辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)，以加強(qiáng)生活垃圾焚燒處理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)督管理，提升生活垃圾無(wú)害化處理水平。據(jù)悉，該辦法是全國(guó)首個(gè)省級(jí)生活垃圾焚燒處理設(shè)施監(jiān)督管理辦法，將自2022年9月26日起施行，有效期2年。

生活垃圾分類(lèi)和處理是城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)服務(wù)的重要組成部分。焚燒處理是生活垃圾的主要處理方式。今年2月發(fā)布的《關(guān)于加快推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確了以焚燒為主的生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)格局，要求到2025年，城市生活垃圾焚燒處理能力占比達(dá)到65%左右。

據(jù)了解，近年來(lái)，河北集中建設(shè)生活垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施，目前已建成投運(yùn)62座，今年底將達(dá)到79座。在“十四五”城鎮(zhèn)生活垃圾分類(lèi)和處理設(shè)施發(fā)展規(guī)劃下，生活垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施還將繼續(xù)建設(shè)。隨著焚燒處理設(shè)施建設(shè)的加快，監(jiān)督管理方法也需要進(jìn)一步改進(jìn)完善。

《辦法》對(duì)生活垃圾焚燒處理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)督管理實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制，明確了省、市、縣主管部門(mén)指導(dǎo)監(jiān)督責(zé)任并提出了具體的監(jiān)管措施，要求設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管部門(mén)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、環(huán)境保護(hù)等要求，以及垃圾處理服務(wù)合同(特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議)和本辦法的規(guī)定開(kāi)展監(jiān)管工作。

《辦法》明確設(shè)施運(yùn)行要求。運(yùn)行企業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行生活垃圾進(jìn)廠計(jì)量，并按規(guī)定做好應(yīng)急處置工作等。設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管部門(mén)須檢查運(yùn)行企業(yè)各類(lèi)設(shè)備運(yùn)行狀況，設(shè)備、儀器儀表的檢修維護(hù)以及定期檢驗(yàn)、標(biāo)定，計(jì)量工具和運(yùn)行數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性；檢查運(yùn)行企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作情況、安全制度建立和安全生產(chǎn)臺(tái)賬管理情況、安全生產(chǎn)執(zhí)行情況等。

《辦法》強(qiáng)調(diào)了環(huán)境安全要求。明確運(yùn)行企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定并落實(shí)環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃、危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃，檢查在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)使用情況、環(huán)保耗材質(zhì)量和用量情況、污染物治理設(shè)施配置和使用情況等。要求運(yùn)行企業(yè)配備專(zhuān)人負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理工作，定期監(jiān)測(cè)污染物排放達(dá)標(biāo)情況及周邊環(huán)境質(zhì)量，并及時(shí)公布監(jiān)測(cè)結(jié)果。

《辦法》的制定一步壓實(shí)了各級(jí)主管部門(mén)責(zé)任，明確了監(jiān)管范圍和要求，有助于形成系統(tǒng)性監(jiān)管機(jī)制，從而促進(jìn)科學(xué)完善的生活垃圾分類(lèi)和處理體系建設(shè)。

關(guān)鍵詞： 環(huán)境監(jiān)測(cè) 監(jiān)督管理 安全生產(chǎn)