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9月2日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十六次會(huì)議全票通過了新修訂的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法，將于2023年1月1日起施行。此次修訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法全面體現(xiàn)最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰和最嚴(yán)肅的問責(zé)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，從生產(chǎn)環(huán)節(jié)到加工、消費(fèi)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的全過程監(jiān)管。

農(nóng)產(chǎn)品是來源于種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)的初級(jí)產(chǎn)品，其質(zhì)量安全關(guān)系公眾健康，也關(guān)系著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全對(duì)于國(guó)家發(fā)展更為重要。2006年我國(guó)制定現(xiàn)行的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法，為保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全做出了重要貢獻(xiàn)。隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展，為適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管形勢(shì)，2018年我國(guó)對(duì)個(gè)別條款進(jìn)行修正，并提出修法議案。修訂草案于2021年通過初次審議；2022年6月進(jìn)行了二次審議；9月2日正式通過。

在標(biāo)準(zhǔn)方面，新修訂的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法強(qiáng)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)一步明確農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容包括農(nóng)產(chǎn)品關(guān)鍵成分指標(biāo)等要求、與屠宰畜禽有關(guān)的檢驗(yàn)規(guī)程等五項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)的要求。同時(shí)指出，制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)除了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者之外，還應(yīng)當(dāng)充分考慮有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會(huì)的意見。

在監(jiān)管方面，新修訂的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法要求建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)督管理協(xié)作機(jī)制，確保農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到消費(fèi)各環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全。同時(shí)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門提出了更多監(jiān)管要求，包括農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)、建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全投訴舉報(bào)制度等。此外，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)和從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作的人員也提出了相應(yīng)要求，要求檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)出具的檢測(cè)報(bào)告負(fù)責(zé)，檢測(cè)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和實(shí)際操作技能等。

在處罰和問責(zé)方面，修訂的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法對(duì)于有關(guān)部門、檢測(cè)機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)都提出了更詳細(xì)更嚴(yán)格的處罰條款。對(duì)于檢測(cè)機(jī)構(gòu)，法律明確了使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任。對(duì)于檢測(cè)人員，因農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為受到刑事處罰或者因出具虛假檢測(cè)報(bào)告導(dǎo)致發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的檢測(cè)人員，終身不得從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作。此外，法律還提高了對(duì)銷售農(nóng)藥、獸藥等化學(xué)物質(zhì)殘留或者重金屬等有毒有害物質(zhì)超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品行為的罰款數(shù)額。

保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是解決“三農(nóng)”問題的有效措施。修訂后的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法實(shí)現(xiàn)從田間地頭到百姓餐桌的全過程、全鏈條監(jiān)管，與食品安全法銜接，將進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法治保障，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。

關(guān)鍵詞： 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法 質(zhì)量安全