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近日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、科學(xué)技術(shù)部和財(cái)政部公布《2021年全國(guó)科技經(jīng)費(fèi)投入統(tǒng)計(jì)公報(bào)》。2021年我國(guó)研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)投入總量為2.8萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)14.6%，增速比上年加快4.4個(gè)百分點(diǎn)。其中儀器儀表制造業(yè)經(jīng)費(fèi)投入為313.3億元，投入強(qiáng)度為3.21%。

研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)指統(tǒng)計(jì)年度內(nèi)全社會(huì)實(shí)際用于基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)，包括實(shí)際用于研究與試驗(yàn)發(fā)展活動(dòng)的人員勞務(wù)費(fèi)、原材料費(fèi)、固定資產(chǎn)購(gòu)建費(fèi)、管理費(fèi)及其他費(fèi)用等。R&D經(jīng)費(fèi)是衡量經(jīng)濟(jì)體研發(fā)活動(dòng)規(guī)模、評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)體科技實(shí)力和創(chuàng)新能力的重要指標(biāo)。R&D經(jīng)費(fèi)投入規(guī)模和強(qiáng)度指標(biāo)可以反映一國(guó)的科技實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

在深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的驅(qū)動(dòng)下，我國(guó)R&D經(jīng)費(fèi)總支出快速提升。統(tǒng)計(jì)近五年的數(shù)據(jù)，我國(guó)R&D經(jīng)費(fèi)總支出增長(zhǎng)趨勢(shì)穩(wěn)定，且增長(zhǎng)速度均保持在10%以上。目前我國(guó)R&D經(jīng)費(fèi)投入總量已位居世界第二位，增長(zhǎng)率世界第一。

從人均R&D經(jīng)費(fèi)(按研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)人員全時(shí)工作量計(jì)算)來(lái)看，2021年我國(guó)人均R&D經(jīng)費(fèi)為48.9萬(wàn)元。近五年，我國(guó)人均R&D經(jīng)費(fèi)同樣持續(xù)增長(zhǎng)，2021年的漲幅更是遠(yuǎn)大于前幾年。但是與其他國(guó)家相比，我國(guó)人均R&D經(jīng)費(fèi)依然有待提高。

從R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度(與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值之比)來(lái)看，2021年我國(guó)R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度為2.44%，比上年提高0.03個(gè)百分點(diǎn)。從2013年開(kāi)始，我國(guó)R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到2%這一創(chuàng)新型國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)線，并逐年提高。根據(jù)近五年數(shù)據(jù)可以看出，我國(guó)R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度增長(zhǎng)速度較為緩慢。與美、日、韓等創(chuàng)新型國(guó)家相比，我國(guó)的R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度也同樣偏低。

從活動(dòng)主體來(lái)看，企業(yè)依然保持著我國(guó)的創(chuàng)新主體地位。2021年，各類企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)分別為21504.1億元，比上年增長(zhǎng)15.2%，占全國(guó)的比重為76.9%，比上年提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。近兩年我國(guó)出臺(tái)了一些系列政策對(duì)科技型中小企業(yè)提供財(cái)政和稅收方面的支持，包括企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除減免稅等。這些政策減小了企業(yè)的研發(fā)成本，激發(fā)了企業(yè)研發(fā)投入積極性，促使企業(yè)進(jìn)一步加大研發(fā)投入力度，從而推動(dòng)我國(guó)的科技創(chuàng)新實(shí)力發(fā)展。

從產(chǎn)業(yè)部門來(lái)看，高技術(shù)制造業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)5684.6億元，投入強(qiáng)度(與營(yíng)業(yè)收入之比)為2.71%，比上年提高0.05個(gè)百分點(diǎn)。其中儀器儀表制造業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)投入為313.3億元，投入強(qiáng)度為3.21%，在所有行業(yè)中位居第二，僅次于鐵路、船舶、航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)。根據(jù)近五年的數(shù)據(jù)(2018年未披露分行業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)情況)，儀器儀表制造業(yè)的R&D經(jīng)費(fèi)投入與整體情況相同，保持增長(zhǎng)。投入強(qiáng)度自2019年開(kāi)始超過(guò)3%，遠(yuǎn)高于全行業(yè)整體強(qiáng)度。

我國(guó)高端儀器儀表進(jìn)口依賴度大，發(fā)展國(guó)產(chǎn)儀器儀表，實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)替代，對(duì)自主研發(fā)的要求更高，因此需要在研發(fā)上付出更多努力。R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度可以衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在科技創(chuàng)新方面努力程度，可以反映創(chuàng)新能力發(fā)展的進(jìn)程。R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度越高，對(duì)于自主創(chuàng)新的支持力度就越大。儀器儀表制造業(yè)在R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度上的高數(shù)據(jù)說(shuō)明我國(guó)對(duì)于儀器技術(shù)自主創(chuàng)新的重視。但是現(xiàn)階段國(guó)產(chǎn)儀器儀表發(fā)展依然存在不少問(wèn)題，需要繼續(xù)保障R&D經(jīng)費(fèi)投入穩(wěn)步增長(zhǎng)，增加R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度，為實(shí)現(xiàn)高端儀器國(guó)產(chǎn)替代提供扎實(shí)有力保障。

關(guān)鍵詞： 儀器儀表 研究與試驗(yàn)發(fā)展 個(gè)百分點(diǎn)