文 /馬輝

(資料圖片僅供參考)

6月30日從山東省政府新聞辦召開發(fā)布會(huì)上獲悉，《山東省加快內(nèi)河航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案（2023-2025年）》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》）《關(guān)于支持內(nèi)河航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》（以下簡(jiǎn)稱《若干政策》）已經(jīng)印發(fā)?！缎袆?dòng)方案》明確提出了未來三年的發(fā)展目標(biāo)：加快形成集約高效、安全便捷、智慧綠色的現(xiàn)代化內(nèi)河航運(yùn)體系，其中，加快培育梁山、龍拱等龍頭港口，把京杭運(yùn)河（黃河以南山東段）打造成魯西南高效對(duì)接長(zhǎng)三角地區(qū)的黃金水道，為全面提升沿河城市競(jìng)爭(zhēng)力提供強(qiáng)勁動(dòng)力。

山東強(qiáng)力出手！支持內(nèi)河航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展

《行動(dòng)方案》提出，到2025年，內(nèi)河航運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施能級(jí)顯著提升，服務(wù)保障體系更加完善，在綜合交通運(yùn)輸體系中的比較優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮，在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用更加凸顯。到2025年，港口年貨物吞吐量較2022年實(shí)現(xiàn)翻番、超過1.6億噸，集裝箱吞吐量實(shí)現(xiàn)連年翻番、達(dá)到50萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱。

圍繞上述目標(biāo)，《行動(dòng)方案》確定了七個(gè)方面的具體任務(wù)。

加快建設(shè)干支銜接、通江達(dá)海的高等級(jí)航道網(wǎng)。其中，年內(nèi)完成京杭運(yùn)河主航道濟(jì)寧段升級(jí)改造、湖西航道下級(jí)湖段整治等在建項(xiàng)目，開工建設(shè)新萬(wàn)福河復(fù)航二期工程、微山三線船閘等項(xiàng)目。加快推進(jìn)湖西航道（上級(jí)湖段）改造工程前期工作，結(jié)合南水北調(diào)東線二期工程，統(tǒng)籌推進(jìn)京杭運(yùn)河主航道濟(jì)寧至東平湖段升級(jí)改造。

打造集約高效、協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代化港口群，加大港口資源整合力度，加快培育梁山、龍拱等龍頭港口，推動(dòng)集約化運(yùn)營(yíng)、協(xié)同式發(fā)展；完善港口集疏運(yùn)體系，強(qiáng)化港口樞紐功能。構(gòu)建經(jīng)濟(jì)便捷、順暢銜接的高品質(zhì)運(yùn)輸體系，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，加快發(fā)展集裝箱運(yùn)輸；優(yōu)化運(yùn)力結(jié)構(gòu)，推廣標(biāo)準(zhǔn)化船型；堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，推動(dòng)綠色發(fā)展。加強(qiáng)港口船舶污染防治，試點(diǎn)推進(jìn)“近零碳”港口和船閘建設(shè)。突出智慧引領(lǐng)，打造智能航運(yùn)體系加強(qiáng)智慧航道和智慧港口建設(shè)，搭建智慧港航物流交易平臺(tái)和港航綜合信息服務(wù)平臺(tái)。

推動(dòng)港產(chǎn)融合，發(fā)展壯大港航經(jīng)濟(jì)，拓展船舶交易、航運(yùn)金融等現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)。培育一批臨港產(chǎn)業(yè)集群，積極開發(fā)運(yùn)河客運(yùn)和旅游。推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新，建立健全高效能治理體系。完善省市聯(lián)動(dòng)的建管養(yǎng)體制，創(chuàng)新投融資體制，加強(qiáng)水資源綜合利用協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，健全水運(yùn)安全管理機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)外交流合作等。

此外，《行動(dòng)方案》還從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大政策支持、強(qiáng)化人才支撐三個(gè)方面明確了具體保障措施。

多部門聯(lián)合印發(fā)的《若干政策》共九條，其中獎(jiǎng)補(bǔ)類政策方面，一是實(shí)施京杭運(yùn)河集裝箱船舶免費(fèi)過閘政策。對(duì)通過京杭運(yùn)河山東段船閘的集裝箱船舶實(shí)施免費(fèi)過閘優(yōu)惠。二是內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸獎(jiǎng)補(bǔ)政策。按25元/標(biāo)準(zhǔn)箱對(duì)集裝箱貨主企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，總獎(jiǎng)補(bǔ)量為50萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱。三是內(nèi)河多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)政策。對(duì)入選全國(guó)多式聯(lián)運(yùn)示范創(chuàng)建工程中涉內(nèi)河航運(yùn)的牽頭企業(yè)，省級(jí)給予600萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)入選省級(jí)多式聯(lián)運(yùn)“一單制”試點(diǎn)中涉內(nèi)河航運(yùn)項(xiàng)目的牽頭企業(yè)，省級(jí)給予300萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。

支持集裝箱運(yùn)輸！濟(jì)寧內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展迎利好

山東支持內(nèi)河航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展一攬子政策的發(fā)布，對(duì)濟(jì)寧港航物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展無疑是一大利好。

“京杭運(yùn)河集裝箱船舶免費(fèi)過閘政策、集裝箱運(yùn)輸獎(jiǎng)補(bǔ)政策、內(nèi)河多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)政策，這些政策的含金量都很高，對(duì)于濟(jì)寧港航的高質(zhì)量發(fā)展，都將起到極大的推動(dòng)作用?！睗?jì)寧能源中交潤(rùn)楊董事長(zhǎng)張強(qiáng)認(rèn)為。

素有“運(yùn)河之都”美譽(yù)的濟(jì)寧，位于運(yùn)河常年通航的最北端，港航資源豐富，京杭運(yùn)河濟(jì)寧段主航道251公里，占全省通航里程的80%，占京杭運(yùn)河通航里程的25%，2000噸級(jí)貨船、萬(wàn)噸級(jí)船隊(duì)從梁山港可直達(dá)長(zhǎng)江。

近年來，濟(jì)寧搶抓內(nèi)河航運(yùn)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，全力打造大運(yùn)河上“黃金坐標(biāo)”，推動(dòng)濟(jì)寧港由裝卸港向貿(mào)易港、物流港轉(zhuǎn)型，構(gòu)建“港貿(mào)船產(chǎn)建融”為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，打通“豐”字形南北物流大通道，一座山東對(duì)內(nèi)陸和國(guó)際的橋頭堡正呼之欲出。今年1-5月，全市港口貨物吞吐量2796萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)26.4%；集裝箱吞吐量7.1萬(wàn)標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)303.4%。

靠煤炭產(chǎn)業(yè)起步的濟(jì)寧能源發(fā)展集團(tuán)加速新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的步伐，2020年，組建濟(jì)寧港航發(fā)展集團(tuán)，從“一煤獨(dú)大”轉(zhuǎn)向“奔赴江?！薄Ｈ缃?，現(xiàn)代港航物流產(chǎn)業(yè)等非煤營(yíng)收占比已超過80%，也讓濟(jì)寧這座內(nèi)陸城市逐步構(gòu)建起一條“貫通東西、連接南北、通江達(dá)?！钡娜珖?guó)性物流大通道。

于2021年4月正式通航的梁山港，之前曾是一片水洼地。濟(jì)寧能源挖通17.1公里航道，建設(shè)9.18公里鐵路專用線，把世界第一條按30萬(wàn)噸重載鐵路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的瓦日鐵路與京杭運(yùn)河在梁山縣“手挽手”， 打通了“工”字形多式聯(lián)運(yùn)的大通道，一條無中生有的南北物流運(yùn)輸大通道強(qiáng)勢(shì)崛起。

“內(nèi)河航運(yùn)成本是鐵路的1/3、公路的1/6，為運(yùn)河沿岸區(qū)域的高質(zhì)量發(fā)展提供了源源不斷的紅利?！睋?jù)濟(jì)寧能源總經(jīng)理助理、山東融匯物產(chǎn)集團(tuán)董事長(zhǎng)榮強(qiáng)介紹，從梁山港出發(fā)，2000噸級(jí)貨船或萬(wàn)噸船隊(duì)通過水運(yùn)或多式聯(lián)運(yùn)，向南可通達(dá)上海、重慶等14個(gè)省51個(gè)市；向西可對(duì)接西煤東運(yùn)、北煤南運(yùn)等骨干鐵路，全面融入“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”；向東可通過青島港、日照港等出海口，與“21世紀(jì)海上絲綢之路”相連接。

來自晉、陜的精煤經(jīng)瓦日鐵路，每年有近億噸煤炭在濟(jì)寧港順京杭運(yùn)河奔赴南方；產(chǎn)自山東的60余種大宗商品，通過集裝箱也從這里沿運(yùn)河南下……京杭大運(yùn)河不僅是一條重要的物流運(yùn)輸大通道，還是南水北調(diào)的重要渠道。濟(jì)寧引入了海港的先進(jìn)管理理念，摒棄了原來散貨運(yùn)輸?shù)睦下纷?，采用集裝箱多式聯(lián)運(yùn)的“綠色運(yùn)輸”占比正逐年增高，確保大運(yùn)河一泓清水永續(xù)北上。

全產(chǎn)業(yè)鏈融合，濟(jì)寧打造港口型國(guó)家物流樞紐

一體化推進(jìn)“港口、物流、貿(mào)易”融合發(fā)展，是濟(jì)寧能源發(fā)展現(xiàn)代港航物貿(mào)產(chǎn)業(yè)的重要抓手。

目前，濟(jì)寧有營(yíng)運(yùn)船舶 6950艘、運(yùn)力737.3萬(wàn)載重噸，平均載重達(dá)到1060噸，其中2000噸級(jí)以上船舶533艘、較2019年增長(zhǎng)了2倍。圍繞現(xiàn)代港航物流產(chǎn)業(yè)，濟(jì)寧能源已初步形成以貿(mào)易為引領(lǐng)、港航全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展的生態(tài)體系。

“我們位于鄒城市白馬河畔的新能源船舶制造基地，是集研發(fā)設(shè)計(jì)、智能制造于一體的智能化、綠色化、現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)河新能源船舶制造基地項(xiàng)目，預(yù)計(jì)年底前投產(chǎn)，第一艘新能源船舶將實(shí)現(xiàn)下水。”濟(jì)寧能源副總經(jīng)理張雷說，項(xiàng)目整體竣工后，將具備年造船400艘、修船100艘的生產(chǎn)能力。該項(xiàng)目大力推動(dòng)船舶制造的模塊化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)?；?，加快內(nèi)河船舶升級(jí)迭代，引領(lǐng)中國(guó)江北智慧綠色物流發(fā)展新格局。

大運(yùn)河畔剛剛開園的江北現(xiàn)代糧食物流園，將加快構(gòu)建“產(chǎn)購(gòu)儲(chǔ)加銷運(yùn)”有機(jī)銜接，提供集種植、收購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)、加工、物流、貿(mào)易、金融為一體的糧食供應(yīng)鏈一站式服務(wù)模式，全力打造“黃金水道”新優(yōu)勢(shì)，奮力構(gòu)建“北糧南運(yùn)”新格局。今年致力于實(shí)現(xiàn)糧食物流及貿(mào)易“雙100萬(wàn)噸”目標(biāo)，3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“雙500萬(wàn)噸”。

同時(shí)，濟(jì)寧能源還將無償開放濟(jì)寧港航智慧物流交易平臺(tái)，向客戶提供“貿(mào)易、物流、金融、云倉(cāng)、信息”一體化集成服務(wù)，讓內(nèi)河航運(yùn)更智能、更便捷、更安全。

在位于京杭大運(yùn)河通航最北端的濟(jì)寧港航梁山港，滿載煤炭的貨船可沿京杭運(yùn)河直達(dá)浙江的龍游港。這一航線的開通，也標(biāo)志著濟(jì)寧港的輻射半徑沿運(yùn)河向南再次擴(kuò)大，“統(tǒng)一大市場(chǎng)”格局之下，讓更多企業(yè)享受到內(nèi)河航運(yùn)帶來的成本紅利，借助運(yùn)河航運(yùn)，每噸運(yùn)費(fèi)可以節(jié)省30元左右。

不斷攀升的物流運(yùn)輸能力和多式聯(lián)運(yùn)的蓬勃發(fā)展，讓濟(jì)寧港航的綜合運(yùn)力位居大運(yùn)河沿線城市首位。濟(jì)寧能源發(fā)展集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)張廣宇告訴記者，目前，梁山港的吞吐能力2000萬(wàn)噸，成為江北內(nèi)河最大的大宗貨物集疏港口；龍拱港建成江北內(nèi)河自動(dòng)化程度最高的集裝箱港口，吞吐能力40萬(wàn)標(biāo)箱。梁山港入選國(guó)家多式聯(lián)運(yùn)示范工程，去年遠(yuǎn)航福建、廣東，并完成到越南胡志明市的外貿(mào)集裝箱首航。

“下一步，濟(jì)寧能源將乘著山東大力發(fā)展內(nèi)河航運(yùn)的東風(fēng)，按照綠色化、智慧化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)建設(shè)梁山、任城和微山三大億噸級(jí)港口群，推進(jìn)‘港產(chǎn)融合’，聚力構(gòu)建梁山港、龍拱港等6個(gè)百億臨港園區(qū)。”張廣宇表示，通過一體化推進(jìn)“港口、物流、貿(mào)易”融合發(fā)展，濟(jì)寧正全力打造中國(guó)北方內(nèi)河航運(yùn)中心和港口型國(guó)家物流樞紐。

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