3月18日，江西省農業(yè)農村廳印發(fā)新修訂的《江西省農業(yè)產業(yè)化省級龍頭企業(yè)認定和運行監(jiān)測管理辦法》（贛農規(guī)字〔2023〕1號）（以下簡稱《辦法》），現(xiàn)將《辦法》解讀如下。

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一、出臺背景

為進一步規(guī)范全省農業(yè)產業(yè)化省級龍頭企業(yè)認定和運行監(jiān)測，推動全省農業(yè)產業(yè)化省級龍頭企業(yè)高質量發(fā)展，加快農業(yè)強省建設，結合全省農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展實際，參考農業(yè)農村部和有關省修改做法，新修訂《辦法》。

二、新修訂的內容

一是完善了申報企業(yè)的標準。在原辦法《第五條》第1點、第2點中，將“農業(yè)相關服務性為主業(yè)”，修改為“農業(yè)社會化服務為主業(yè)”。并明確了農業(yè)社會化服務企業(yè)規(guī)模，資產總額2000萬元以上，固定資產1000萬元以上，年銷售收入4200萬元以上；在原《辦法》第五條第七點質量安全水平中，要求“落實江西省農產品質量安全監(jiān)管對象名錄制度要求，生產食用農產品的企業(yè)必須納入江西省農產品質量安全大數(shù)據(jù)智慧監(jiān)管平臺管理，并規(guī)范開具食用農產品承諾達標合格證。生產食用農產品的企業(yè)近2年農產品質量安全風險等級都為B級以上”。

二是完善了省級龍頭企業(yè)認定程序和辦法。在原《辦法》第三章中，將原來3個認定程序細化完善為7個認定程序，即申報企業(yè)名單公示、征求有關單位意見、審核申報材料及實地核查、組織專家評審、評審結果公示、提交會議審議、發(fā)文公布名單。

三是提出了向科技型企業(yè)傾斜。在原《辦法》第七條中，增加“被認定為高新技術企業(yè)或專精特新企業(yè)的申報企業(yè)，同等條件下，優(yōu)先考慮納入。”

四是刪除了部分不符合實際情況的條款。刪除了原《辦法》的第十一條，由農業(yè)經濟、農產品加工、農產品質量安全、種植養(yǎng)殖、企業(yè)管理、財務審計等方面的專家組成省級龍頭企業(yè)認定、監(jiān)測工作專家?guī)臁?/p>

三、總體內容

《辦法》分為五大部二十二條，即總則、申報、認定、運行監(jiān)測以及附則五大部分。

第一部分為總則。主要確定了規(guī)范省級龍頭企業(yè)的目的、省級龍頭企業(yè)的定義、主要原則、監(jiān)測和運行企業(yè)的范圍，進一步規(guī)范省級龍頭企業(yè)的認定和運行監(jiān)測工作。

第二部分為申報。明確了申報省級龍頭企業(yè)標準，包括企業(yè)類型、企業(yè)經營業(yè)務、企業(yè)規(guī)模、企業(yè)效益、企業(yè)信用、企業(yè)帶動能力、質量安全水平、產品競爭力等。鼓勵申報企業(yè)積極組建農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體、向高新技術企業(yè)和專精特新企業(yè)發(fā)展。對企業(yè)的申報材料、申報程序進行了明確規(guī)定。

第三部分為認定。規(guī)定了省級龍頭企業(yè)認定，原則上兩年一次。為吸納更多符合認定標準的企業(yè)加入省級龍頭企業(yè)行列，根據(jù)實際情況，可在非監(jiān)測年份開展一次新增認定，并提出了省級龍頭企業(yè)認定的具體操作程序和辦法，明確了省級龍頭企業(yè)有效期，從發(fā)布之日起，至下一次監(jiān)測認定結果公布前。

第四部分為運行監(jiān)測。強調了省級龍頭企業(yè)每兩年開展一次監(jiān)測，建立淘汰機制，做到有進有出、規(guī)范發(fā)展；明確了實行省級龍頭企業(yè)監(jiān)測信息統(tǒng)計季報、年報制度。同時，明確了取消省級龍頭企業(yè)資格情形，以及按程序取消了省級龍頭企業(yè)資質的企業(yè)將不再享受有關優(yōu)惠政策。

第五部分為附則。強調申報認定及監(jiān)測的紀律，提出違紀等采取的處理措施。

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