近期，陜西、云南、湖南等地紛紛印發(fā)碳達峰實施方案或行動措施，部署重點領域碳減排工作。其中，鋼鐵行業(yè)成為多地不約而同關注的焦點。

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鋼鐵行業(yè)是國民經(jīng)濟的中流砥柱之一，又是在我國所有制造業(yè)門類中碳排放量最大的領域。由于煤、焦炭占能源投入的比重接近90%，以煤為主的用能結構直接影響排放，全行業(yè)減碳的核心實質(zhì)在于用能問題。如何客觀認清當前形勢？減碳又該如何有效推進？記者就此專訪了冶金工業(yè)規(guī)劃研究院黨委副書記、院長范鐵軍。

規(guī)模經(jīng)濟效應與綠色低碳并不矛盾

除了能源結構呈高碳化特征，當前在我國鋼鐵行業(yè)，工藝流程仍以碳排放較高的高爐—轉(zhuǎn)爐法為主，進一步加劇壓力。按照噸鋼碳排放量為1.7-1.8噸二氧化碳計算，全行業(yè)排放約占全國排放總量的15%，僅次于電力行業(yè)。推進實現(xiàn)“雙碳”目標，是不是就不能繼續(xù)大力發(fā)展鋼鐵產(chǎn)業(yè)？

“我們首先需要明確，鋼鐵行業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟效應與綠色低碳發(fā)展并不矛盾。相反，全行業(yè)通過集約化發(fā)展，不但有利于提高能源資源利用效率，還能推動單位能耗、污染物排放、碳排放等指標降低，實現(xiàn)高效綠色發(fā)展。”范鐵軍表示，這是從國家到地方、從行業(yè)到企業(yè)的共識。

同時，出于自身規(guī)律及特點，鋼鐵行業(yè)確實面臨一些現(xiàn)實問題，不容忽視。范鐵軍舉例，在部分地區(qū)，鋼鐵是穩(wěn)就業(yè)、促發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，主管部門對其發(fā)展寄予厚望。一旦對高質(zhì)量發(fā)展的認識不深刻、不到位，不乏有地方、企業(yè)將認識停留在簡單追求規(guī)模的初級階段，進而影響減碳工作?！安还茉谇捌谌ギa(chǎn)能、能耗‘雙控’工作，還是當前超低排放改造、碳減排任務中，鋼鐵行業(yè)都是排頭兵、主戰(zhàn)場?！?/p>

范鐵軍進一步稱，鋼鐵行業(yè)減碳，既有共識，更有基礎。“十三五”以來，我國鋼鐵行業(yè)提前兩年超額完成1.5億噸的上限目標任務，優(yōu)質(zhì)、綠色產(chǎn)能占比顯著提高。現(xiàn)階段，全行業(yè)正在開展全球規(guī)模最大的鋼鐵超低排放改造，目前已納入255家鋼企約7億噸粗鋼產(chǎn)能?！巴ㄟ^推廣應用高參數(shù)煤氣發(fā)電技術，加快太陽能、風能、氫能等清潔能源開發(fā)利用，行業(yè)形成了多能互補與儲能相結合的創(chuàng)新能源系統(tǒng)，原料及能源結構持續(xù)優(yōu)化?！?/p>

解決碳排放問題需直面五大關鍵點

有了基礎，同時也要直面問題。結合現(xiàn)狀，范鐵軍總結了五個關鍵點——

一是流程結構待調(diào)整?！岸趸寂欧排c大氣污染物同根同源，在鋼鐵領域，排放主要集中在鐵前工序?！狈惰F軍解釋，行業(yè)公認的電爐短流程碳排放相對較低，但該工藝目前在我國僅占到10%左右，發(fā)展仍受限于資源相對短缺、成本不具優(yōu)勢等因素。

二是產(chǎn)業(yè)布局需優(yōu)化。范鐵軍表示，鋼鐵冶煉副產(chǎn)能源資源，可廣泛應用于建材、石化化工等行業(yè)，但當前二次利用水平整體偏低。推動鋼鐵與相關行業(yè)深度循環(huán)耦合，構建綠色低碳產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，才能實現(xiàn)能源資源梯級利用和產(chǎn)業(yè)循環(huán)銜接，促進行業(yè)之間協(xié)同減污降碳。

三是能源結構要轉(zhuǎn)型。“我國鋼鐵行業(yè)能源結構呈現(xiàn)高碳化特征，煤、焦炭占能源投入近90%，導致碳排放主要來源為燃料燃燒。如何減少在鋼鐵冶煉階段的煤炭資源消耗量，對低碳轉(zhuǎn)型具有重要意義?！狈惰F軍稱。

四是污染治理持續(xù)優(yōu)化。范鐵軍認為，全面推進超低排放改造勢在必行，但若是一味依靠堆砌末端治理設施來追求達標，不僅浪費大量建設投資，加大運行管理難度，還將顯著增加能耗。對此，突出結構調(diào)整和源頭控制，強調(diào)全流程、全過程環(huán)境管理，正是下一步優(yōu)化的重點方向。

五是核心技術須真突破。解決碳排放問題，背后離不開技術支撐，突破性低碳創(chuàng)新技術則是真正實現(xiàn)大規(guī)模減污降碳的最重要途徑。范鐵軍坦言，現(xiàn)階段，我國鋼鐵工業(yè)的技術支撐能力仍顯不足，尚未形成可工業(yè)化、規(guī)?；瘧玫膭?chuàng)新低碳技術。加快綠色低碳關鍵工藝創(chuàng)新，開發(fā)重大行業(yè)性顛覆性技術并加快推廣應用迫在眉睫。

實現(xiàn)碳資產(chǎn)的穩(wěn)健保值增值目標

在范鐵軍看來，解決高碳排放問題，離不開每一家鋼鐵企業(yè)的努力。

“企業(yè)是踐行綠色低碳發(fā)展的重要主體，反過來，綠色低碳轉(zhuǎn)型也是企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。”范鐵軍提出，鋼企需在技術改造升級、創(chuàng)新技術研發(fā)應用、系統(tǒng)能效提升等方面發(fā)力。具體包括，完善技術改造項目庫，分階段、有步驟統(tǒng)籌全工序技術改造升級，提升全流程能源利用效率；加強交流合作，選取氫冶金、“源網(wǎng)荷儲”等重點低碳技術，開展研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化試點示范；落實能效提升行動方案，建立能效提升技術清單，全方位對標挖潛等。

數(shù)字技術亦可賦能。范鐵軍提出，國家碳達峰碳中和“1+N”政策體系，明確提出推動大數(shù)據(jù)、人工智能、5G等新興技術與綠色低碳產(chǎn)業(yè)深度融合，以及推進工業(yè)領域數(shù)字化、智能化、綠色化融合發(fā)展。在此背景下，數(shù)字技術完全可以和鋼鐵行業(yè)深度融合，借此減少能源與資源消耗，實現(xiàn)生產(chǎn)效率與碳效率雙重提升。建議研究建立基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的超低排放與低碳協(xié)同管控數(shù)字化平臺，實現(xiàn)碳素流可視可管可控，以及企業(yè)生產(chǎn)全過程的碳排放監(jiān)測、統(tǒng)計、對標，以碳效率為核心優(yōu)化生產(chǎn)工藝及管理，實現(xiàn)生產(chǎn)工序碳排放過程目標管控、碳排放預警管控和減碳降污協(xié)同管控。

“目前，鋼鐵行業(yè)暫未納入全國碳市場管理。但未來，碳資產(chǎn)必將成為發(fā)展、競爭的重要元素?！狈惰F軍提醒，企業(yè)應及早梳理潛在碳資源，開發(fā)有價值的碳資產(chǎn)。“比如，緊跟全球各類碳定價工具發(fā)展趨勢，主動參與國內(nèi)外自愿減排碳市場交易，為將來加入碳市場積累管理經(jīng)驗，實現(xiàn)碳資產(chǎn)長期穩(wěn)健的保值增值目標。”

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