俄烏沖突爆發(fā)至今，以油氣為核心的能源成為俄羅斯和西方國家博弈的焦點(diǎn)。對(duì)于這一年來全球能源市場(chǎng)及其背后跌宕起伏的國際政治經(jīng)濟(jì)格局，中國石油集團(tuán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院院長(zhǎng)陸如泉接受本報(bào)記者專訪時(shí)表達(dá)了自己的看法。

“俄烏危機(jī)帶來的一大結(jié)果，就是能源安全已經(jīng)大大超越了能源轉(zhuǎn)型?！标懭缛硎?，“我國能源安全敏感但不脆弱，盡管近年來石油和天然氣對(duì)外依存度分別達(dá)到70%和45%左右，但實(shí)際上已經(jīng)不會(huì)因?yàn)橥獠坎淮_定性風(fēng)險(xiǎn)因素而受到實(shí)質(zhì)性傷害，對(duì)內(nèi)不斷強(qiáng)化自身油氣開發(fā)和生產(chǎn)力度，對(duì)外基于市場(chǎng)化和公開合作的方式確保多元化供應(yīng)來源。”

【資料圖】

能源市場(chǎng)顯現(xiàn)三大歷史性變革

陸如泉認(rèn)為，俄烏沖突給能源市場(chǎng)帶來了三個(gè)歷史性的變革。其一，全球油氣價(jià)格出現(xiàn)歷史性紊亂。去年3月，國際油價(jià)和天然氣價(jià)格創(chuàng)近14年來新高，布倫特原油價(jià)格一度沖至140美元/桶高位，下半年大幅回落，基本上回吐了自俄烏沖突以來的所有漲幅。

其二，全球能源貿(mào)易流向出現(xiàn)歷史性調(diào)整，過去數(shù)十年歐亞大陸及其周邊地區(qū)形成的逆時(shí)針油氣貿(mào)易流向轉(zhuǎn)變?yōu)轫槙r(shí)針。“一直以來，俄羅斯油氣長(zhǎng)期供往歐洲，中東地區(qū)油氣長(zhǎng)期供往亞太，形成了一個(gè)逆時(shí)針轉(zhuǎn)向，但俄烏沖突爆發(fā)后，歐洲迅速減少俄能源進(jìn)口，毅然決然尋購其他國家和地區(qū)的能源，導(dǎo)致整個(gè)歐洲從美進(jìn)口LNG(液化天然氣)的數(shù)量大幅增長(zhǎng)，而俄羅斯則開始將油氣‘南下’轉(zhuǎn)向印度，在東方開拓市場(chǎng)，由此完成了順時(shí)針變向?！标懭缛硎尽?/p>

其三，全球能源供需出現(xiàn)歷史性錯(cuò)配?！懊绹饲斑M(jìn)口來源主要是加拿大、墨西哥、委內(nèi)瑞拉，歐洲則主要依賴俄羅斯，亞太地區(qū)進(jìn)口來源是中東國家，這種供需匹配格局已被打破?！标懭缛硎荆岸頌鯖_突之后，歐洲地區(qū)已經(jīng)成為全球油氣供給側(cè)的寵兒，中東老牌產(chǎn)油國成為全球油氣需求側(cè)的香餑餑?！?/p>

在陸如泉看來，全球能源格局變化實(shí)際上反映的是全球能源權(quán)力格局的變化。由于俄羅斯被西方制裁，油氣煤等能源產(chǎn)品被封鎖，導(dǎo)致其在供給端的影響力和實(shí)力受挫。歐洲在能源轉(zhuǎn)型方面是佼佼者，但俄烏沖突引發(fā)的廣泛能源危機(jī)，導(dǎo)致其轉(zhuǎn)型進(jìn)程被打亂，煤電抬頭讓綠色能源布局出現(xiàn)某種程度的倒退。

保障我國能源安全有“三板斧”

面對(duì)復(fù)雜的國際環(huán)境，如何保障我國能源安全，陸如泉提出了見解。

“總體而言，我國能源安全不會(huì)存在很大風(fēng)險(xiǎn)?！标懭缛f，“一方面，我們擁有豐富的煤炭資源，是第一大產(chǎn)煤國，再加上石油、天然氣、可再生能源等所有能源資源，能源自給率可以達(dá)到80%。另一方面，全球油氣供給側(cè)實(shí)際上非常豐富，供需格局已經(jīng)從賣方市場(chǎng)向買方市場(chǎng)過渡，現(xiàn)在不是油氣供應(yīng)不足，而是因?yàn)榈鼐墰_突而受到擾亂，政治屬性在上升，商品屬性在下降?！?/p>

陸如泉強(qiáng)調(diào)，我國要堅(jiān)持開放狀態(tài)下的能源安全觀，保障能源安全至少有“三板斧”。第一，落實(shí)好2019年-2025年“七年行動(dòng)”計(jì)劃，加大國內(nèi)勘探開發(fā)力度，進(jìn)一步提升石油和天然氣產(chǎn)量，包括石油年產(chǎn)量穩(wěn)定在2億噸以上、天然氣年產(chǎn)量保證在2000億方。

第二，提高我國在全球建立起來的貿(mào)易、供應(yīng)、投資的開放合作互動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的韌性，包括確保我國和中亞地區(qū)的天然氣通道、與俄羅斯的東線天然氣通道、與緬甸的西南方向的幾條陸上油氣通道的安全足量且穩(wěn)定運(yùn)行。同時(shí)，抓緊構(gòu)建中國-中亞天然氣管道D線的建設(shè)，推動(dòng)與俄羅斯遠(yuǎn)東線的建設(shè)，擇機(jī)穩(wěn)妥推進(jìn)“中俄中線”建設(shè)，多元化是不二法門。

第三，提高我國能源自身管理水平，尤其是調(diào)峰管理水平。陸如泉透露：“夏季是我國天然氣使用淡季，冬季因大規(guī)模供暖是用氣旺季，波峰和波谷之間的需求規(guī)模可以達(dá)到10倍不止，這種大起大落的情況亟待調(diào)整。比如，建立天然氣儲(chǔ)備機(jī)制、戰(zhàn)略儲(chǔ)備庫、商業(yè)儲(chǔ)備庫等，要通過統(tǒng)籌國家政策、市場(chǎng)力量、企業(yè)行為來強(qiáng)化國家能源管理水平，同時(shí)還要考慮能源利用效率、單位GDP能耗降低等?！?/p>

今年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎看中國

展望今年的能源市場(chǎng)和全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，陸如泉表示，作為全球最大石油和天然氣進(jìn)口國，我國主要通過長(zhǎng)協(xié)進(jìn)行能源貿(mào)易，約50%的石油進(jìn)口來自中東地區(qū)，目前整體情況較為穩(wěn)定，但隨著外部重大不確定因素不斷上升，我國仍然需要做好應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)和沖擊的準(zhǔn)備。

“今年是新冠肺炎疫情之后的反彈年，作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，中國的‘再出發(fā)’備受世界關(guān)注，普遍認(rèn)為我國將是今年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎?！标懭缛獜?qiáng)調(diào)，“盡管目前全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不太明朗和樂觀，國際貨幣基金組織和世界銀行對(duì)今年全球GDP增長(zhǎng)預(yù)期維持在1.5%-2%，但對(duì)我國經(jīng)濟(jì)前景均保持樂觀期待。”

陸如泉預(yù)計(jì)，今年全球石油和天然氣消費(fèi)量會(huì)回升，有望恢復(fù)到2021年水平，全球日均石油消費(fèi)量將保持在1.01億桶上下，全球日均天然氣消費(fèi)量也將反彈至4.2萬億方，基本上追平2021年的水平。

能源價(jià)格方面，只要俄烏沖突未結(jié)束，地緣危機(jī)帶來的“政治溢價(jià)”就會(huì)存在，但隨著時(shí)間推移，這樣的“溢價(jià)”會(huì)慢慢消解?！皩?shí)際上，去年10月以來，價(jià)格就已經(jīng)出現(xiàn)緩慢回落。根據(jù)我們研判，今年國際油價(jià)平均價(jià)格在80美元/桶上下，天然氣平均價(jià)格大概在20美元/百萬英熱單位至25美元/百萬英熱單位上下?！标懭缛硎?。

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