訪全國(guó)政協(xié)委員，中國(guó)石化集團(tuán)有限公司黨組書記、董事長(zhǎng)馬永生

中國(guó)能源新聞網(wǎng)記者王若曦

二氧化碳捕集、利用與封存（以下簡(jiǎn)稱“CCUS”）是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要路徑，但當(dāng)前項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性難以實(shí)現(xiàn)。對(duì)此，全國(guó)政協(xié)委員，中國(guó)石化集團(tuán)有限公司黨組書記、董事長(zhǎng)馬永生建議，重啟并打造全國(guó)統(tǒng)一的自愿減排（以下簡(jiǎn)稱“CCER”）市場(chǎng)，研究并發(fā)布CCUS方法學(xué)，推動(dòng)CCUS項(xiàng)目盡快納入我國(guó)自愿減排機(jī)制，更好助力“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

【資料圖】

中能傳媒：您認(rèn)為實(shí)現(xiàn)CCUS項(xiàng)目大規(guī)模商業(yè)化應(yīng)用要突破哪些瓶頸？

馬永生：近年來(lái)，我國(guó)CCUS技術(shù)和項(xiàng)目穩(wěn)步發(fā)展，但相較于龐大的碳排放總量，CCUS項(xiàng)目規(guī)模還比較小，部分關(guān)鍵核心技術(shù)與國(guó)際先進(jìn)水平相比存在一定差距，特別是成本很高，限制了大規(guī)模商業(yè)化應(yīng)用。此外，在我國(guó)，國(guó)家核證自愿減排機(jī)制是引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展新能源、降低二氧化碳排放的有效工具，但該機(jī)制自2017年起暫停實(shí)施。同時(shí)，我國(guó)已發(fā)布CCER方法學(xué)200多個(gè)，但CCUS項(xiàng)目有關(guān)方法學(xué)仍是空白。在既無(wú)方法學(xué)也無(wú)交易機(jī)制的情況下，CCUS項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性難以得到保障，實(shí)現(xiàn)大規(guī)模商業(yè)化應(yīng)用需要加大政策支持力度，建議將CCUS項(xiàng)目盡快納入我國(guó)自愿減排機(jī)制。

重啟并打造全國(guó)統(tǒng)一的CCER市場(chǎng)，讓更多碳減排項(xiàng)目參與碳市場(chǎng)，同時(shí)完善相關(guān)配套機(jī)制，逐步打造全國(guó)統(tǒng)一的CCER市場(chǎng)，充分激發(fā)企業(yè)開展自愿減排項(xiàng)目的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，降低控排企業(yè)碳市場(chǎng)的履約成本。

研究并發(fā)布CCUS方法學(xué)，從國(guó)家層面組織開展CCUS方法學(xué)研究，或?qū)ζ髽I(yè)開展的方法學(xué)研究進(jìn)行認(rèn)定并盡快發(fā)布，推動(dòng)CCUS項(xiàng)目獲得碳減排量，提升項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性，推動(dòng)CCUS項(xiàng)目規(guī)模化效益化發(fā)展。

參考國(guó)際經(jīng)驗(yàn)出臺(tái)支持政策，加快完善CCUS行業(yè)規(guī)范、制度法規(guī)框架體系以及技術(shù)規(guī)范，出臺(tái)CCUS量化核證國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并參考國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，探索制定面向碳中和目標(biāo)的CCUS稅收優(yōu)惠和補(bǔ)貼激勵(lì)等支持政策。

中能傳媒：從原料控碳角度推進(jìn)煉化行業(yè)碳減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，您有哪些建議？

馬永生：煉化行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型有利于我國(guó)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是提升資源利用效率、減少溫室氣體排放的重要路徑，可以為煉化行業(yè)直接提供零碳原料，降低資源消耗，但產(chǎn)業(yè)化發(fā)展面臨諸多問(wèn)題。

近年來(lái)，國(guó)際化工巨頭紛紛加速在塑料回收領(lǐng)域布局，全球超過(guò)60家公司正在研究廢塑料回收解決方案。我國(guó)廢塑料化學(xué)回收技術(shù)研究基本與國(guó)外同步，但仍存在原料獲取難度大、技術(shù)成熟度有待提高、全產(chǎn)業(yè)鏈統(tǒng)籌能力不足等問(wèn)題，亟待形成工業(yè)化示范，并建立完整的化學(xué)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈以及原料、產(chǎn)品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系。

此外，以生物質(zhì)資源為原料制取液體燃料或化工品的應(yīng)用前景日益明朗，為煉化行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了一條有效路徑。但當(dāng)前生物質(zhì)資源化利用仍存在收儲(chǔ)成本高、經(jīng)濟(jì)效益差、技術(shù)水平落后，產(chǎn)業(yè)鏈有待整合等問(wèn)題，急需形成有效的產(chǎn)業(yè)化規(guī)模化經(jīng)濟(jì)利用方式。

建議加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計(jì)。國(guó)家層面制定廢塑料化學(xué)循環(huán)總體發(fā)展規(guī)劃，搭建系統(tǒng)的政策框架體系，有序推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈建立。支持國(guó)有大型企業(yè)建立生物質(zhì)、廢塑料資源化統(tǒng)籌利用技術(shù)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新中心，發(fā)揮其在廢棄有機(jī)質(zhì)資源化利用技術(shù)方面優(yōu)勢(shì)。支持鼓勵(lì)地方政府和國(guó)有大型企業(yè)聯(lián)合，優(yōu)化資源合理配置，提高利用效率。

加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。國(guó)家層面統(tǒng)籌產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合攻關(guān)，推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新，龍頭石化企業(yè)牽頭，加大廢棄塑料、廢棄生物質(zhì)循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)，盡快建立工業(yè)示范區(qū)。

加強(qiáng)資源化利用政府引導(dǎo)。國(guó)家鼓勵(lì)支持生活垃圾填埋場(chǎng)、造紙廠等膜狀混合廢塑料集中的單位，將產(chǎn)生的廢塑料提供給相關(guān)有資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行化學(xué)再生，建立穩(wěn)定的廢塑料供貨關(guān)系。強(qiáng)化政府引導(dǎo)下的低值廢塑料資源源頭合理分配、回收網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃布局和集群基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高資源化利用效能。

責(zé)任編輯：沈馨蕊

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