日前，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布公告，為《濕地生態(tài)質(zhì)量評價技術(shù)規(guī)范》《荒漠化地區(qū)生態(tài)質(zhì)量評價技術(shù)規(guī)范》《生態(tài)保護紅線內(nèi)人類活動生態(tài)環(huán)境影響評價技術(shù)指南》《生態(tài)保護紅線監(jiān)管技術(shù)規(guī)范 疑似生態(tài)破壞問題圖斑遙感監(jiān)測(試行)》等4項生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)征求意見。

(資料圖)

《濕地生態(tài)質(zhì)量評價技術(shù)規(guī)范》

《濕地保護法》已于2022年6月1日起施行。這是我國首部專門保護濕地的法律，標(biāo)志著我國濕地保護全面進入法治化軌道新階段。開展?jié)竦厣鷳B(tài)質(zhì)量評價，是貫徹落實《濕地 、保護法》重要任務(wù)和生態(tài)環(huán)境部“擬訂和組織實施生態(tài)保護修復(fù)監(jiān)管政策、法律、行政法規(guī)、 部門規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)……開展全國生態(tài)狀況評估……監(jiān)督野生動植物保護、濕地生態(tài)環(huán)境保護、 荒漠化防治等工作”相關(guān)職責(zé)的重要手段，對于實施生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)保護修復(fù)，遏制生態(tài)系統(tǒng)退化，健全生態(tài)文明制度體系具有重要意義。

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了濕地生態(tài)質(zhì)量評價的適用范圍、評價指標(biāo)與計算方法、綜合指數(shù)計算方法與分級標(biāo)準(zhǔn)的具體要求，適用于濕地生態(tài)系統(tǒng)中河流濕地、湖泊濕地、沼澤濕地、海岸濕地和庫塘濕地的生態(tài)質(zhì)量評價，其他濕地生態(tài)系統(tǒng)可參照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

《荒漠化地區(qū)生態(tài)質(zhì)量評價技術(shù)規(guī)范》

目前我國林業(yè)草原、氣象等相關(guān)部門先后頒布實施了一系列荒漠化地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，有效指導(dǎo)了荒漠化防治工作的開展，為本標(biāo)準(zhǔn)的編寫奠定了良好基礎(chǔ)。但上述標(biāo)準(zhǔn)主要由原林業(yè)部門提出與制定，沒有直接圍繞荒漠化地區(qū)生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測等工作，制定的目的和適用范圍無法支撐生態(tài)保護修復(fù)監(jiān)管的需求。荒漠化地區(qū)生態(tài)質(zhì)量評價是以能夠真實、全面、準(zhǔn)確 反映荒漠化地區(qū)生態(tài)質(zhì)量狀況為直接目標(biāo)，為荒漠化地區(qū)生態(tài)保護修復(fù)監(jiān)管與決策服務(wù)的一項綜合性的技術(shù)工作。通過制定統(tǒng)一科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，指導(dǎo)各地全面、系統(tǒng)摸清當(dāng)?shù)鼗哪貐^(qū)生態(tài)質(zhì)量，為科學(xué)評判各地荒漠化地區(qū)的保護和管理成效提供可靠依據(jù)。

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了荒漠化地區(qū)生態(tài)質(zhì)量評價內(nèi)容、指標(biāo)體系、評價流程和評價結(jié)果應(yīng)用等內(nèi)容，適用于全國荒漠化地區(qū)風(fēng)蝕荒漠化、水蝕荒漠化、凍融荒漠化、鹽漬化等荒漠化土地的生態(tài)質(zhì)量評價，其他自然地理區(qū)域可參照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

《生態(tài)保護紅線內(nèi)人類活動生態(tài)環(huán)境影響評價技術(shù)指南》

目前，生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系中尚沒有針對生態(tài)保護紅線內(nèi)人類活動生態(tài)環(huán)境影響的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。生態(tài)保護紅線是我國近年來在生態(tài)保護領(lǐng)域的創(chuàng)新，生態(tài)保護紅線內(nèi)人類活動影響評價工作雖有相關(guān)經(jīng)驗可以借鑒參考，但尚無一套標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)方法對相關(guān)工作進行有效指導(dǎo)。制定本標(biāo)準(zhǔn)是保障評價工作精度和質(zhì)量，客觀準(zhǔn)確掌握生態(tài)保護紅線監(jiān)管人類活動影響程度的基礎(chǔ)保障，也是確保評價工作科學(xué)性和可操作性的重要保障。

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了生態(tài)保護紅線內(nèi)人類活動生態(tài)環(huán)境影響評價的流程、內(nèi)容、技術(shù)和方法的要求，適用于全國陸域生態(tài)保護紅線內(nèi)擬開展人類活動的生態(tài)環(huán)境影響評價。擬開展人類活動的時間基準(zhǔn)以全國生態(tài)保護紅線正式發(fā)布時間為準(zhǔn)，如果生態(tài)保護紅線出現(xiàn)動態(tài)調(diào)整，以調(diào)整后的成果實施時間作為新的時間基準(zhǔn)。

《生態(tài)保護紅線監(jiān)管技術(shù)規(guī)范 疑似生態(tài)破壞問題圖斑遙感監(jiān)測（試行）》

目前，全國生態(tài)保護紅線基本劃定，生態(tài)保護紅線生態(tài)破壞問題監(jiān)管工作任務(wù)重、要求高，對基于遙感的生態(tài)破壞問題圖斑識別和提取技術(shù)的依賴越來越大。以前人類活動遙感快速識別和提取主要依賴人工作業(yè)，尚無相關(guān)技術(shù)規(guī)范，存在效率低，難以主動發(fā)現(xiàn)問題并及時預(yù)警，被動應(yīng)對突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件等問題。目前地物目標(biāo)遙感識別和變化提取已從人工方式轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭斯?智能”的方式，亟需形成一套充分利用智能算法、關(guān)鍵技術(shù)和信息化手段的科學(xué)、可行、完整、規(guī)范、統(tǒng)一的生態(tài)保護紅線疑似生態(tài)破壞問題圖斑遙感識別技術(shù)規(guī)范，提高主動發(fā)現(xiàn)問題的質(zhì)量和效率，指導(dǎo)推進生態(tài)保護紅線生態(tài)遙感主動監(jiān)測工作。

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了生態(tài)保護紅線范圍內(nèi)疑似生態(tài)破壞問題圖斑遙感監(jiān)測的主要內(nèi)容、技術(shù)方法、工作流程和工作要求等，適用于生態(tài)保護紅線范圍內(nèi)疑似生態(tài)破壞問題圖斑的遙感監(jiān)測與識別，其他生態(tài)空間疑似生態(tài)破壞問題圖斑遙感監(jiān)測可參照執(zhí)行。

據(jù)悉，上述四項意見稿征求意見截止時間為2023年3月10日。

關(guān)鍵詞： 生態(tài)保護 質(zhì)量評價 人類活動