中國能源新聞網(wǎng)訊 通訊員 劉兆光 李鴻 報(bào)道 2023年剛開年，中海油能源發(fā)展股份有限公司（以下簡稱“海油發(fā)展”）發(fā)布指導(dǎo)意見，規(guī)范貿(mào)易商、代理商、服務(wù)商等使用，推動供應(yīng)商管理清單化、規(guī)范化、長期化。截至2022年底，針對“無采購動態(tài)、無采購合同、資質(zhì)過期”的“無效”供應(yīng)商開展清理，共清退1421家名錄供應(yīng)商，一次性清理比例達(dá)到歷史最高23.06%，有效凈化了供應(yīng)商名錄。

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2022年以來，海油發(fā)展堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，把建設(shè)世界一流高質(zhì)量供應(yīng)鏈體系作為使命任務(wù)，健全制度機(jī)制，規(guī)范管理流程，全面建設(shè)“高質(zhì)、合規(guī)、創(chuàng)新、發(fā)展”的供應(yīng)鏈管理新模式。

在“高質(zhì)”的路上篤定前行

“要下大力氣清理無效中間商、皮包商，達(dá)成最終保留供應(yīng)商要與公司高質(zhì)量發(fā)展相匹配的目標(biāo)。”海油發(fā)展總經(jīng)理、黨委副書記李新仲在供應(yīng)鏈管理質(zhì)量提升專題會上說。

自2021年供應(yīng)商“準(zhǔn)入制”改“注冊制”以來，海油發(fā)展名錄供應(yīng)商數(shù)量大幅增加，但質(zhì)量良莠不齊，與供應(yīng)鏈的安全穩(wěn)定和高質(zhì)量發(fā)展不匹配。海油發(fā)展采辦共享中心以問題為導(dǎo)向，通過全面梳理歷史合同，找出規(guī)律，建立科學(xué)合理的清理原則和長效管控措施，動態(tài)控制名錄規(guī)模。

2022年12月，采辦共享中心通過對“無采購動態(tài)、無采購合同、資質(zhì)過期”的“無效”供應(yīng)商開展清理，共清退1421家名錄供應(yīng)商，一次性清理比例達(dá)到歷史最高的23.06%，有效凈化了供應(yīng)商名錄，提升了名錄內(nèi)供應(yīng)商的競爭力。

為進(jìn)一步鞏固采辦招投標(biāo)領(lǐng)域整改的成果，斬?cái)嗬骀湕l，高質(zhì)量完成去代理、規(guī)范貿(mào)易商、服務(wù)商工作，提升海油發(fā)展供應(yīng)商資源庫建設(shè)質(zhì)量，海油發(fā)展黨委高度重視，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，堅(jiān)持“應(yīng)去盡去”的原則，嚴(yán)格控制交易品類，并形成規(guī)范貿(mào)易商代理商清單和交易品類清單。以“去存量貿(mào)易商代理商”為突破，針對歷史合同所涉每一品類，逐一分析、研判，制定去貿(mào)易商、代理商原則，清理貿(mào)易商1049家，清理比例達(dá)到78%；清理代理商103家，清理比例達(dá)到51.76%。

在“合規(guī)”的路上深耕細(xì)作

采辦共享中心針對目前存在的供應(yīng)商資格審查不嚴(yán)格、日常動態(tài)全流程管理不到位等薄弱環(huán)節(jié)，對此采辦共享中心根據(jù)海油發(fā)展供應(yīng)鏈管理制度體系的要求，從深層次分析各類典型問題的根源性和關(guān)聯(lián)性，將問題整改、長效措施結(jié)合起來，提出供應(yīng)商全景式管理模式，推進(jìn)供應(yīng)商風(fēng)險(xiǎn)辨識合規(guī)運(yùn)行三段式管理，編制《采辦業(yè)務(wù)流程供應(yīng)商風(fēng)險(xiǎn)管控要點(diǎn)匯編》。強(qiáng)調(diào)供應(yīng)商全過程風(fēng)險(xiǎn)管控，將事前（評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)）、事中（供應(yīng)商準(zhǔn)入）、事后（合同執(zhí)行）供應(yīng)商管理風(fēng)險(xiǎn)管控要點(diǎn)明確化、標(biāo)簽化。準(zhǔn)確定位供應(yīng)商管理要點(diǎn)，精確分解供應(yīng)商管理責(zé)任，全面提升合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管控能力。

在“創(chuàng)新”的路上行穩(wěn)致遠(yuǎn)

“招標(biāo)文件編制過程中，供應(yīng)商資質(zhì)設(shè)置往往是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，條件設(shè)置得過高、過低、過細(xì)都有可能出現(xiàn)壟斷和限制潛在投標(biāo)人的問題。對供應(yīng)商的考核，往往僅通過合同履約情況進(jìn)行評價(jià)，評價(jià)內(nèi)容較為單一?！辈赊k共享中心合同管理部李鴻說。

面對“供應(yīng)商分級管理不細(xì)致”“動態(tài)全流程管理不到位”和“供應(yīng)商參標(biāo)資質(zhì)無標(biāo)準(zhǔn)”等問題，采辦共享中心大力推動供應(yīng)商標(biāo)準(zhǔn)資質(zhì)庫與供應(yīng)商全息畫像建立與應(yīng)用?！拔覀儗ζ奉愒O(shè)置和歷史合同進(jìn)行梳理，建立‘品類+資質(zhì)’供應(yīng)商資質(zhì)庫，更好地規(guī)范尋源文件中資質(zhì)要求，公平公正地保障招標(biāo)人和投標(biāo)人的合法權(quán)益?；诂F(xiàn)有數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，對供應(yīng)商進(jìn)行全息畫像，全面真實(shí)地反映出供應(yīng)商信用質(zhì)量、營運(yùn)能力、盈利能力、創(chuàng)新能力和履約能力，將分散繁雜的信息轉(zhuǎn)化為科學(xué)形象的標(biāo)簽畫像，為業(yè)務(wù)管理和決策提供參考。”采辦共享中心合同管理部經(jīng)理劉兆光說。

在“發(fā)展”的路上長治久安

治理成效要靠制度建設(shè)鞏固。采辦共享中心堅(jiān)持從長遠(yuǎn)出發(fā)，聚焦采辦招投標(biāo)領(lǐng)域重點(diǎn)突出問題，持續(xù)推進(jìn)供應(yīng)鏈一體化制度建設(shè)。

“我們第一時(shí)間形成工作小組，邀請中心各部門品類工程師加入，一同研究解讀采購政策。梳理并細(xì)化需求管理、供應(yīng)商管理、采辦管理、物資管理、合同執(zhí)行管理等關(guān)鍵采購環(huán)節(jié)19個采辦工作流程，明確56個工作表單和30個系統(tǒng)表單的填報(bào)及審批要求，統(tǒng)一需求語言，優(yōu)化招標(biāo)文件模板?！崩铠櫿f。

下一步，海油發(fā)展采辦共享中心將繼續(xù)在規(guī)范服務(wù)商、供應(yīng)商分類分級等方面創(chuàng)新管理方式，形成更多可推廣、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)做法，推動供應(yīng)鏈高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展。

責(zé)任編輯：周小博　 投稿郵箱：網(wǎng)上投稿

關(guān)鍵詞： 供應(yīng)鏈管理