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縣域處于承上啟下的樞紐地位，是各項政策落地生根、創(chuàng)新成果落實到點、轉(zhuǎn)化應(yīng)用的“最后一公里”。對于科技創(chuàng)新來說，縣域一級同樣是亟需規(guī)整和發(fā)展的重點區(qū)域。2018年，我國啟動首批創(chuàng)新型縣建設(shè)，探索縣域創(chuàng)新模式，推廣可復(fù)制經(jīng)驗，意在構(gòu)建縣域創(chuàng)新發(fā)展格局。

打好縣級基礎(chǔ)，是省市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要驅(qū)動。近日，河北省科技廳印發(fā)《“盯末端、強(qiáng)服務(wù)、促發(fā)展”支持市縣科技創(chuàng)新專項行動方案》(以下簡稱《方案》)，提出打造“五個一”科技服務(wù)品牌，完善省市縣聯(lián)動推進(jìn)科技創(chuàng)新的工作機(jī)制，促進(jìn)科技資源向市縣集聚。

《方案》重點從人才、研發(fā)投入、創(chuàng)新舉措、政策輔助、產(chǎn)學(xué)研機(jī)制等方面入手，打造基層全鏈條創(chuàng)新扶持。

人才引進(jìn)、培育方面，“一支隊伍”部分，《方案》提出科技廳系統(tǒng)內(nèi)遴選精干力量，吸納科技特派員、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)等專業(yè)人員，組成幫扶隊伍深入地方。人才是創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的第一要義，是支撐地方產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展的關(guān)鍵要素。人才引進(jìn)到到人才高地組建不僅是將人才政策紅利轉(zhuǎn)化為人才優(yōu)勢的過程，更是地區(qū)支撐性產(chǎn)業(yè)從無到有、從初期到壯大必經(jīng)歷程。

研發(fā)投入方面，《方案》在“一套菜單”寫明八個方面37條舉措，包括支持省科技廳聚焦支持加大研發(fā)投入、服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化等。資金是科研創(chuàng)新的活水源頭。面對市縣研發(fā)投入不足，《方案》給與真金白銀提供支持，對研發(fā)投入強(qiáng)度高于上年的設(shè)區(qū)市，每增加0.01個百分點，獎勵100萬元。

在加強(qiáng)創(chuàng)新方面，產(chǎn)學(xué)研機(jī)制成為加速區(qū)域發(fā)展的重要途經(jīng)。面對企業(yè)創(chuàng)新能力不足，《方案》指出面向?qū)＞匦隆靶【奕恕逼髽I(yè)，幫助對接匹配省內(nèi)外高校院所相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜摇耙粚σ弧睅头?；根?jù)各市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，組織“中科院專家河北行”系列活動，幫助對接相關(guān)領(lǐng)域院士專家，促進(jìn)科技合作，幫助產(chǎn)業(yè)和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。近年來，產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展成為主流趨勢。

在政策輔助方面，《方案》提出“一個平臺”宣政策、“一座大廳”常服務(wù)、“一份報告”提建議，意在開通“科技政策一點通”平臺，提供地方科技創(chuàng)新、服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的各項政策措施一覽。同時，采用線上線下相結(jié)合，為各類創(chuàng)新主體提供一站式服務(wù)，幫助企業(yè)找人才、找成果、找專利、找政策，提供各類科技業(yè)務(wù)咨詢；精準(zhǔn)分析診斷，每年為各市、縣(市、區(qū))、高新區(qū)編制創(chuàng)新能力評價報告，幫助明確科技創(chuàng)新的發(fā)力方向和工作重點。

也要看到加快縣域一級科技創(chuàng)新是推進(jìn)現(xiàn)代化鄉(xiāng)村建設(shè)，打好區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“地基”的重要一步驟。落實縣級“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居”的要求，更需要加強(qiáng)科技支撐，更加需要科技創(chuàng)新提供解決方案。因此，加快推進(jìn)縣域科技創(chuàng)新，提升縣域科技創(chuàng)新能力，對推進(jìn)縣域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興具有重要意義。

創(chuàng)新是縣域固本強(qiáng)基的中樞力量，科技創(chuàng)新是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。不久前，科技部公布首批創(chuàng)新型縣(市)驗收通過名單，共計47個創(chuàng)新型縣(市)通過驗收。到2025年，我國計劃建成100個左右創(chuàng)新型縣(市)，形成一批創(chuàng)新能力突出、創(chuàng)新輻射引領(lǐng)作用強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展的縣域創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展標(biāo)桿?！斗桨浮返南掳l(fā)為這一目標(biāo)添磚加瓦、貢獻(xiàn)力量。

(資料來源：河北省科技廳、中國政策網(wǎng)、人民日報)

關(guān)鍵詞： 科技創(chuàng)新 相關(guān)領(lǐng)域 科技服務(wù)