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國家公園體制是生態(tài)文明和美麗中國建設的重大制度創(chuàng)新，為推動構建以國家公園為主體的自然保護地體系，近日，財政部和國家林草局（國家公園局）聯(lián)合發(fā)布《關于推進國家公園建設若干財政政策的意見》(下簡稱《意見》)。

《意見》主要從總體要求、財政支持重點方向、建立財政支持政策體系、保障措施四大方面進行部署。《意見》指出，要堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，加強頂層設計，創(chuàng)新財政資金運行機制，構建投入保障到位、資金統(tǒng)籌到位、引導帶動到位、績效管理到位的財政保障制度，為加快建立以國家公園為主體的自然保護地體系、維護國家生態(tài)安全、建設生態(tài)文明和美麗中國提供有力支撐。

《意見》明確總體目標：到2025年，充分發(fā)揮財政的支持引導作用，不斷豐富完善財政政策工具，創(chuàng)新財政資金運行機制，基本建立以國家公園為主體的自然保護地體系財政保障制度，保障國家公園體系建設積極穩(wěn)妥推進。到2035年，完善健全以國家公園為主體的自然保護地體系財政保障制度，為基本建成全世界最大的國家公園體系提供有力支撐。

關于財政支持重點方向，《意見》共提出5條舉措。一是支持生態(tài)系統(tǒng)保護修復，二是支持國家公園創(chuàng)建和運行管理，三是支持國家公園協(xié)調發(fā)展，四是支持保護科研和科普宣教，五是支持國際合作和社會參與。

在建立財政支持政策體系方面，《意見》共提出5條舉措。一是合理劃分國家公園中央與地方財政事權和支出責任，二是加大財政資金投入和統(tǒng)籌力度，三是建立健全生態(tài)保護補償制度，四是落實落細相關稅收優(yōu)惠和政府綠色采購等政策，五是積極創(chuàng)新多元化資金籌措機制。

保障措施方面，《意見》也提出了4點要求。一要加強組織保障，二要完善規(guī)章制度，三要實施績效管理，四要強化監(jiān)督管理。

《關于推進國家公園建設若干財政政策的意見》具體內容，詳情請見附件。

關鍵詞： 國家公園 自然保護 財政支持