企業(yè)作為創(chuàng)新的主要陣地，是實(shí)現(xiàn)技術(shù)研發(fā)到落地的“主力軍”。但同時(shí)，技術(shù)研發(fā)需要有力的資金支持和資源投入，這一難題讓許多中小型技術(shù)企業(yè)望而卻步。針對(duì)技術(shù)企業(yè)“有心無(wú)力”的情況，政府近年來(lái)出臺(tái)系列真金白銀支持性政策。

就在2020年底，科技部火炬中心在杭州高新區(qū)、廣州高新區(qū)等13家國(guó)家高新區(qū)率先啟動(dòng)了首批企業(yè)創(chuàng)新積分制試點(diǎn)，即基于數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、定量評(píng)價(jià)、積分賦能的新型科技金融政策工具支持創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展。

(相關(guān)資料圖)

近日，科技部火炬中心發(fā)布了《企業(yè)創(chuàng)新積分制工作指引(1.0)》(以下簡(jiǎn)稱《指引》)。預(yù)計(jì)2022年，全國(guó)積分企業(yè)將達(dá)到8萬(wàn)家，專項(xiàng)貸款超過(guò)千億元。

《指引》按照國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域，制定了8套差異化的企業(yè)創(chuàng)新積分評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，包括電子信息技術(shù)領(lǐng)域、生物與新醫(yī)藥技術(shù)領(lǐng)域、航空航天技術(shù)領(lǐng)域、新材料技術(shù)領(lǐng)域、高技術(shù)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域、新能源及節(jié)能技術(shù)領(lǐng)域、資源與環(huán)境技術(shù)領(lǐng)域、先進(jìn)制造與自動(dòng)化領(lǐng)域等。

同時(shí)，《指引》將企業(yè)創(chuàng)新積分制劃分為3類一級(jí)指標(biāo)、18個(gè)二級(jí)指標(biāo)。其中，第一類是技術(shù)創(chuàng)新指標(biāo)，包括研發(fā)費(fèi)用金額、研發(fā)費(fèi)用增速、研發(fā)費(fèi)用占營(yíng)業(yè)收入的比例、科技人員占職工總數(shù)的比重、與主營(yíng)業(yè)務(wù)相關(guān)的發(fā)明專利申請(qǐng)量、與主營(yíng)業(yè)務(wù)相關(guān)的PCT專利申請(qǐng)量、企業(yè)技術(shù)合同成交額7個(gè)指標(biāo)。

第二類是成長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)，包括高新技術(shù)產(chǎn)品收入、營(yíng)業(yè)收入、營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)率、研究生以上人員占比、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除所得稅減免額、凈資產(chǎn)利潤(rùn)率6個(gè)指標(biāo)。

第三類是輔助指標(biāo)，包括吸納應(yīng)屆畢業(yè)生人數(shù)、近兩年承擔(dān)建設(shè)省級(jí)及以上研發(fā)或創(chuàng)新平臺(tái)數(shù)量、近兩年獲得省級(jí)及以上科技獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)量、近兩年承擔(dān)省級(jí)及以上科技計(jì)劃項(xiàng)目數(shù)量、獲得風(fēng)險(xiǎn)投資金額5個(gè)指標(biāo)。

另外，隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)的廣泛應(yīng)用，多個(gè)平臺(tái)開啟線上運(yùn)行模式。科技部火炬中心推出了“全國(guó)企業(yè)創(chuàng)新積分信息管理平臺(tái)”，方便積分企業(yè)數(shù)據(jù)匯通、創(chuàng)新能力精準(zhǔn)畫像、指標(biāo)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、創(chuàng)新積分一鍵生成的全流程線上操作功能，實(shí)現(xiàn)指標(biāo)數(shù)據(jù)采集匯聚、積分量化、統(tǒng)計(jì)分析等全過(guò)程痕跡，做到迅速數(shù)據(jù)追溯。

值得一提的是，在核心指標(biāo)的基礎(chǔ)上，各地方可充分考慮區(qū)域差異與特點(diǎn)，自主探索形成地方指標(biāo)、指標(biāo)權(quán)重和積分計(jì)算方法，構(gòu)建具有區(qū)域特色的積分體系。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年，實(shí)行“企業(yè)創(chuàng)新積分制”的園區(qū)對(duì)積分企業(yè)提供財(cái)政資金支持達(dá)56.3億元，各大銀行機(jī)構(gòu)對(duì)全國(guó)2.23萬(wàn)家積分高新技術(shù)企業(yè)增信授信289.9億元。

目前，已有59家國(guó)家高新區(qū)開展了“企業(yè)創(chuàng)新積分制”應(yīng)用工作。據(jù)預(yù)計(jì)，2022年全國(guó)積分企業(yè)將達(dá)到8萬(wàn)家，專項(xiàng)貸款超過(guò)千億元，積分應(yīng)用場(chǎng)景也將進(jìn)一步在科技政策、股權(quán)投資、企業(yè)上市等方面得到拓展。

(資料來(lái)源：科技日?qǐng)?bào)、新華財(cái)經(jīng)、人民日?qǐng)?bào)等)

關(guān)鍵詞： 技術(shù)領(lǐng)域 營(yíng)業(yè)收入 主營(yíng)業(yè)務(wù)