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基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究是實現(xiàn)科技自立自強的必然要求，是打造原創(chuàng)技術(shù)發(fā)源地的關(guān)鍵舉措，是培養(yǎng)優(yōu)秀人才的根本保障。隨著技術(shù)成為當(dāng)前綜合國力競爭的戰(zhàn)略要點，基礎(chǔ)研究成為國家投入重點。十三屆全國人大常委會第三十五次會議上，2021年中央決算報告顯示，2021年中央本級基礎(chǔ)研究支出720.91億元、增長15.3%。

據(jù)報告顯示， 2021年中央級科研院所和高水平研究型大學(xué)支持力度不斷加大，國際科技創(chuàng)新中心、國家科學(xué)中心、區(qū)域科技創(chuàng)新中心等一批重點創(chuàng)新平臺項目獲得專項資金投入，一批人才著力培育國家戰(zhàn)略人才力量特別是青年科技人才。

實際上，近年來我國在基礎(chǔ)研究層面做出了一系列努力。早在2020年，科技部等部門印發(fā)《加強“從0到1”基礎(chǔ)研究工作方案》，實施建立有利于原始創(chuàng)新的評價制度，支持高校、科研院所自主布局基礎(chǔ)研究，改革重大基礎(chǔ)研究項目形成機制，深化國際合作與交流等工作安排。該方案充分發(fā)揮基礎(chǔ)研究對科技創(chuàng)新的源頭供給和推動作用，重點解決我國基礎(chǔ)研究缺少“從0到1”原創(chuàng)性成果的問題。同時，這一動作為基礎(chǔ)研究加足馬力，推動當(dāng)前基本科學(xué)問題孕育突破，催生新的重大科學(xué)思想和科學(xué)理論，為下一步基礎(chǔ)研究工作安排做好戰(zhàn)略性布局。

據(jù)報告顯示，2021年我國建立適應(yīng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制的財政資金管理機制，保障國家重大科研任務(wù)經(jīng)費。與此同時，推動出臺了改革完善中央財政科研經(jīng)費管理的若干意見，堅持能放則放、應(yīng)放盡放，提出了大幅精簡預(yù)算科目、下放預(yù)算調(diào)劑權(quán)、擴大經(jīng)費包干制實施范圍、完善科研項目經(jīng)費撥付機制等7個方面25條政策舉措。

《基礎(chǔ)研究十年行動方案(2021—2030)》也在2021年由科技部制定。其中包括進一步優(yōu)化學(xué)科布局和研發(fā)布局，支持新興學(xué)科、冷門學(xué)科和薄弱學(xué)科的發(fā)展，特別是要推動學(xué)科交叉融合和跨學(xué)科研究，在前沿領(lǐng)域布局建設(shè)一批基礎(chǔ)學(xué)科研究中心。

同年，科技部發(fā)言人在“加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，全面支撐新發(fā)展格局”舉行的發(fā)布會上明確，制定實施戰(zhàn)略性科學(xué)計劃和科學(xué)工程，強化應(yīng)用導(dǎo)向的基礎(chǔ)研究，完善共性基礎(chǔ)技術(shù)供給體系。加快組建國家實驗室，重組國家重點實驗室體系，打造體系化的戰(zhàn)略科技力量。

盡管基礎(chǔ)研究投入已明顯提高，基礎(chǔ)研究也取得長足進步，但仍存在提升空間，當(dāng)前關(guān)鍵核心技術(shù)還不能自主，基礎(chǔ)研究、原創(chuàng)性研究還有比較薄弱的短板。

經(jīng)費持續(xù)增長，基礎(chǔ)研究將如何發(fā)力？一方面，還需跟緊科學(xué)前沿，攻克原創(chuàng)性技術(shù)難關(guān)；另一方面，更加重視凝練解決生產(chǎn)實踐中的科學(xué)問題，向著應(yīng)用基礎(chǔ)研究方向走去，解決國家發(fā)展難題。

下一步，我國將支持適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資，推進交通、能源、水利等領(lǐng)域項目建設(shè)，將地方政府專項債券支持領(lǐng)域擴大到新型基礎(chǔ)設(shè)施等。同時，改革完善基礎(chǔ)研究的體制機制，特別是建立以學(xué)術(shù)貢獻和創(chuàng)新價值為核心的評價導(dǎo)向，支持科研人員勇闖技術(shù)“無人區(qū)”。

(資料來源：中國政府網(wǎng)、中國科技網(wǎng)、科技部、紅星新聞等)

關(guān)鍵詞： 基礎(chǔ)研究 科技創(chuàng)新 工作安排