促進(jìn)全體人民共同富裕，是我國(guó)邁向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的終極目標(biāo)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕。在實(shí)現(xiàn)共同富裕的征途中，要著力解決方方面面發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題。其中教育問(wèn)題關(guān)系人的全面發(fā)展，關(guān)系國(guó)計(jì)民生，無(wú)疑是當(dāng)前制約發(fā)展的最為基礎(chǔ)、最為關(guān)鍵的問(wèn)題。立足現(xiàn)實(shí)，面向未來(lái)，創(chuàng)新教育理念，構(gòu)建科學(xué)高效的教育體系，推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)共同富裕的基本要求和時(shí)代使命。

堅(jiān)持以人的發(fā)展為中心的教育理念

教育的本質(zhì)是育人。馬克思認(rèn)為，教育不僅是提高社會(huì)生產(chǎn)的一種方法，而且是造就全面發(fā)展的人的唯一方法。在人類社會(huì)發(fā)展的不同歷史階段，教育呈現(xiàn)不同的功能和形態(tài)。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)，教育的功能主要是“正心”。中國(guó)傳統(tǒng)儒家教育倡行“以禮正心”“以德樹(shù)人”。隨著工業(yè)社會(huì)的到來(lái)，探索人與自然、社會(huì)關(guān)系的科學(xué)精神興盛，科學(xué)技術(shù)發(fā)展日益繁盛，不同學(xué)科知識(shí)體系化發(fā)展，現(xiàn)代學(xué)校教育系統(tǒng)逐漸完善，教育的功能體現(xiàn)為“培養(yǎng)人性和具有發(fā)展能力的人”。然而學(xué)科體系的分化以及社會(huì)分工的細(xì)化，也同時(shí)帶來(lái)知識(shí)的標(biāo)準(zhǔn)化、碎片化、區(qū)隔化，由此形成現(xiàn)代教育體系的專業(yè)化、刻板化，遵循知識(shí)的規(guī)范化、職業(yè)技能的標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)分工的流水化。這種科學(xué)技術(shù)發(fā)展支撐下的現(xiàn)代教育體系，在推進(jìn)工業(yè)社會(huì)飛速發(fā)展的同時(shí)，也一定程度上呈現(xiàn)教育異化的后果。標(biāo)準(zhǔn)化的教育模式成為現(xiàn)代教育的普遍特征，人的創(chuàng)新精神和全面自由發(fā)展受到無(wú)形的制約。

新時(shí)代教育需要回歸以人的全面發(fā)展為中心。信息化社會(huì)的到來(lái)，前沿科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn)，數(shù)字化信息化技術(shù)的爆炸式發(fā)展，使人類社會(huì)走向百年未有之大變局的重要關(guān)口。人類在宏觀領(lǐng)域向深空、深海探索，微觀向細(xì)胞基因、微納技術(shù)等領(lǐng)域挺進(jìn)，都對(duì)探索未知、創(chuàng)新創(chuàng)造能力提出了迫切要求。特別是一些占據(jù)科技前沿的核心技術(shù)和關(guān)鍵領(lǐng)域，需要多學(xué)科交叉融合，標(biāo)準(zhǔn)化、區(qū)隔化的教育和人才培養(yǎng)模式，已經(jīng)不適應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展需求。未來(lái)教育需要面向人的發(fā)展、社會(huì)需要、國(guó)家戰(zhàn)略，樹(shù)立開(kāi)放創(chuàng)新、融合發(fā)展理念，推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)共同富裕提供堅(jiān)強(qiáng)人才基石。

構(gòu)建科學(xué)高效的教育體系

面向人的發(fā)展，構(gòu)建均衡優(yōu)質(zhì)的教育供給體系。未來(lái)教育面向促進(jìn)社會(huì)共同富裕，擔(dān)負(fù)著普遍增強(qiáng)人的發(fā)展能力，暢通社會(huì)流動(dòng)，擴(kuò)大中等收入群體比重，縮小收入差距等使命，需要首先解決優(yōu)質(zhì)教育資源供給不均衡不充分的問(wèn)題，建立科學(xué)的教育公共政策體系，加強(qiáng)基礎(chǔ)性、普惠型教育公共服務(wù)供給力度。其中，數(shù)字化發(fā)展為開(kāi)放均衡優(yōu)質(zhì)的教育資源供給提供了技術(shù)支撐。要積極利用城市數(shù)字化發(fā)展契機(jī)，構(gòu)建市級(jí)、省級(jí)乃至國(guó)家級(jí)數(shù)字教育平臺(tái)，搭建基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)課程平臺(tái)，建立科學(xué)的優(yōu)質(zhì)課程評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)形式免費(fèi)上線名師課件;同時(shí)搭建常態(tài)化科學(xué)知識(shí)探索、職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)課程平臺(tái)，以政府為主導(dǎo)、社會(huì)化購(gòu)買(mǎi)形式上線高品質(zhì)課件，為人們實(shí)現(xiàn)終身學(xué)習(xí)、提升人力資本提供便捷通道。

面向社會(huì)需要，建立融通互補(bǔ)的職普高等教育體系。中間大、兩頭小的橄欖型社會(huì)結(jié)構(gòu)，是共同富裕社會(huì)的基本形態(tài)。研究表明，標(biāo)識(shí)社會(huì)結(jié)構(gòu)的職業(yè)、經(jīng)濟(jì)、教育地位等因素是互相關(guān)聯(lián)的。中等收入群體的增加來(lái)源于職業(yè)技能的提升、高技能工匠的增加。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程中，技術(shù)工人的職業(yè)素養(yǎng)要求不斷提高，對(duì)其受教育水平也相應(yīng)提高。而一部分普通高校學(xué)生因?qū)I(yè)設(shè)置職業(yè)技能有限，也普遍面臨就業(yè)難題。擴(kuò)大高中階段普高入學(xué)比例，結(jié)合國(guó)家和地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)人才需求，優(yōu)化高等教育階段高職教育學(xué)科門(mén)類布局，有計(jì)劃針對(duì)性地定向培養(yǎng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)工人和高技能工匠，建立普通高校和高職高專院校的聯(lián)動(dòng)交流機(jī)制，實(shí)行雙方學(xué)分互認(rèn)，著力創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)，壯大高水平工程師和高技能人才隊(duì)伍。一方面能夠緩解基礎(chǔ)教育階段的升學(xué)壓力和焦慮，同時(shí)也能夠?yàn)楦咝录夹g(shù)制造業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)人才保障。

面向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展需求，創(chuàng)建交叉融合的新型學(xué)科體系。加快推進(jìn)高等教育階段基礎(chǔ)學(xué)科高層次人才培養(yǎng)模式改革，主動(dòng)對(duì)接國(guó)家和本區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，加快布局服務(wù)“光芯屏端網(wǎng)”、生物醫(yī)藥、新能源和智能汽車、航空航天、裝備制造、先進(jìn)材料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等發(fā)展的新型專業(yè)，整合區(qū)域內(nèi)學(xué)科資源，跨學(xué)科、跨領(lǐng)域組建“新工科”“新醫(yī)科”“新農(nóng)科”“新文科”等，創(chuàng)新開(kāi)放式學(xué)科融合發(fā)展體制，加快培養(yǎng)跨界復(fù)合型高新技術(shù)緊缺人才。

面向高新技術(shù)領(lǐng)域的世界競(jìng)爭(zhēng)格局，加快布局開(kāi)放共享的國(guó)際教育體系。創(chuàng)新社會(huì)化辦學(xué)模式，支持國(guó)內(nèi)外知名院校、教育集團(tuán)、教育機(jī)構(gòu)在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才集聚區(qū)設(shè)立國(guó)際學(xué)校，加大國(guó)際教育資源有效供給。探索社會(huì)力量舉辦、政府重點(diǎn)支持模式，鼓勵(lì)社會(huì)力量在高新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)世界一流的新型研究型大學(xué)。建立名校名師互訪機(jī)制，與世界名校共建基礎(chǔ)教育師資培訓(xùn)聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育遠(yuǎn)程交流共享，整體提升國(guó)際化教育水平，加強(qiáng)國(guó)際性人才的培育。

推進(jìn)教育治理現(xiàn)代化

堅(jiān)持教育公益性原則，促進(jìn)教育公平。享有公益公平的教育，是人民對(duì)美好生活的向往。改革影響教育公平的制度和政策，人人享有公平優(yōu)質(zhì)的教育，是實(shí)現(xiàn)共同富裕的愿景。堅(jiān)持教育的公益性，特別是在基礎(chǔ)教育階段，首要的是堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)的辦學(xué)體制。推進(jìn)學(xué)前教育公益普惠發(fā)展，完善幼兒學(xué)前就近入園政策，采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式購(gòu)買(mǎi)社會(huì)化幼兒托育服務(wù)，加大政府投入幼兒園所基礎(chǔ)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化配置，遏制幼兒園所市場(chǎng)化發(fā)展趨勢(shì)，切實(shí)減輕幼兒入園負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)基礎(chǔ)教育階段優(yōu)質(zhì)學(xué)校的相對(duì)均衡布局，采取互聯(lián)網(wǎng)+手段共建共享優(yōu)質(zhì)教育資源，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源分配公平。

優(yōu)化教育評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)教育促進(jìn)人的全面發(fā)展。建立基礎(chǔ)教育階段多元化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，完善通識(shí)教育、知識(shí)教育、素質(zhì)教育相結(jié)合的教育評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，鼓勵(lì)學(xué)生基于興趣的特長(zhǎng)化發(fā)展，激發(fā)學(xué)生自我教育、自我發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力，注重學(xué)生愛(ài)國(guó)情懷、創(chuàng)新精神和健康人格培養(yǎng)，塑造適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展創(chuàng)新需求的現(xiàn)代化人才。優(yōu)化基礎(chǔ)教育階段著眼于建立學(xué)科知識(shí)體系的教學(xué)模式，引導(dǎo)探究性學(xué)習(xí)和博識(shí)化學(xué)習(xí)，探索政府主導(dǎo)、學(xué)校自主辦學(xué)、社會(huì)參與的教育評(píng)價(jià)模式和評(píng)價(jià)機(jī)制，防止教育異化為過(guò)度應(yīng)試教育。

堅(jiān)持依法治教，提升教育法治水平。實(shí)行依法治理，是治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)。特別是在社會(huì)辦學(xué)領(lǐng)域，多元化的教育是時(shí)代發(fā)展需要和社會(huì)普遍需求，政府主導(dǎo)基礎(chǔ)教育辦學(xué)之外需要多主體、多領(lǐng)域的教育有益補(bǔ)充，運(yùn)用法治思維，避免治理方式和手段的簡(jiǎn)單化尤為重要。近期國(guó)家出臺(tái)的“雙減”政策，是基于國(guó)家未來(lái)發(fā)展在育人育才上的戰(zhàn)略要求，是謀劃共同富裕解決民生問(wèn)題的國(guó)之大計(jì)。但政策的落地實(shí)施，需要在兼顧政府、社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)、家庭、學(xué)生多方需求的基礎(chǔ)上，盡快制定出臺(tái)有利長(zhǎng)遠(yuǎn)、符合實(shí)際、切實(shí)可行的細(xì)則措施，明確社會(huì)辦學(xué)的法定地位、公益原則、施教領(lǐng)域、運(yùn)行規(guī)則，建立政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的辦法，實(shí)現(xiàn)社會(huì)辦學(xué)領(lǐng)域依法依規(guī)治理，形成既符合國(guó)家教育發(fā)展戰(zhàn)略大計(jì)、又兼顧社會(huì)多元教育需求的現(xiàn)代化教育體系。