發(fā)展國資改革新路徑:城建集團(tuán)集聚主責(zé)做實(shí)主業(yè)
2020年9月,在抗疫斗爭中沖鋒在前的武漢地產(chǎn)集團(tuán)等7家企業(yè),重組成立武漢城建集團(tuán)。一年來,該集團(tuán)實(shí)現(xiàn)重組“零震蕩”,迅速釋放“化學(xué)效應(yīng)”,跑出發(fā)展“加速度”。今年1至7月,該集團(tuán)營收、利潤、凈利潤、上繳稅收等4項(xiàng)指標(biāo)在武漢市市屬企業(yè)中均排名第一,較上一年度分別同比增長143%、247%、259%和97%。
9月5日,武漢和平大道南延隧道工地,開挖直徑16.03米的盾構(gòu)機(jī)“和平號”,正在超前物探系統(tǒng)的指揮下精準(zhǔn)掘進(jìn)。
一周前始發(fā)時,它創(chuàng)下四項(xiàng)國內(nèi)施工紀(jì)錄:首條雙向6車道單洞雙層公路隧道;最大單管雙層盾構(gòu)隧道;最大盾構(gòu)機(jī)開挖直徑;穿越地質(zhì)最復(fù)雜,施工技術(shù)難度最大。
面對異常復(fù)雜的工程,業(yè)主單位武漢城建集團(tuán)組織參建各方一手抓施工、一手抓防疫,僅6個月就完成前期準(zhǔn)備工作,確保如期始發(fā)。
今年,該集團(tuán)共承擔(dān)全市城建項(xiàng)目40多個,截至8月底,已累計(jì)完成投資近170億元,占年度任務(wù)進(jìn)度的80%,全部超時序完成任務(wù)。
攻堅(jiān)克難、斗志昂揚(yáng)!
這股精氣神,正是武漢城建集團(tuán)重組改革一周年取得重大成效的內(nèi)在源動力。
2020年9月,在抗疫斗爭中沖鋒在前的武漢地產(chǎn)集團(tuán)等7家企業(yè),重組成立武漢城建集團(tuán)。一年來,該集團(tuán)堅(jiān)持“三個有利于”標(biāo)準(zhǔn)和“兩個一以貫之”要求,實(shí)現(xiàn)重組“零震蕩”,迅速釋放“化學(xué)效應(yīng)”,跑出發(fā)展“加速度”。
從抗疫鐵軍到重振主力
英雄城市孕育英雄隊(duì)伍
2020年6月,中央深改委第十四次會議審議通過了《國企改革三年行動方案(2020—2022年)》,成為面向新發(fā)展階段我國深化國有企業(yè)改革的綱領(lǐng)性文件。當(dāng)年9月,武漢市啟動新一輪國企改革,原有32家市屬國企被整合至13家,解決了管理行政化、業(yè)務(wù)地產(chǎn)化、監(jiān)管分散化的問題,力度之大、決心之強(qiáng)、速度之快,前所未見。
其中,武漢地產(chǎn)集團(tuán)、商務(wù)區(qū)集團(tuán)、建工集團(tuán)、園發(fā)公司、市工程咨詢部、二零四九集團(tuán)、都市產(chǎn)業(yè)集團(tuán)等7家企業(yè)重組成立武漢城建集團(tuán)。新集團(tuán)資產(chǎn)近3000億元,擁有員工近萬人,是重組企業(yè)數(shù)量最多、整合資源最多、涉及人員最多的武漢市屬國企,也承載著為武漢國企改革闖關(guān)蹚路的重任。
重組成立一年來,武漢城建集團(tuán)業(yè)績一路“飄紅”:主業(yè)快速發(fā)展,去年奪得了房地產(chǎn)武漢市場全口徑、權(quán)益口徑銷售“雙第一”,實(shí)現(xiàn)了市屬國企歷史性突破,今年在全國房企中排名大跨步進(jìn)位。在完成城市基礎(chǔ)設(shè)施投資的同時,該集團(tuán)引入知名企業(yè),聯(lián)合投資700多億元建設(shè)甘露山文旅城項(xiàng)目,助推武漢市文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
從物理整合到化學(xué)反應(yīng)
城建龍頭爭當(dāng)改革標(biāo)兵
完成物理整合后,武漢城建集團(tuán)不斷加強(qiáng)黨對企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo),在產(chǎn)業(yè)架構(gòu)、市場開拓、體制機(jī)制、人事薪酬等方面大刀闊斧改革,有效提升了企業(yè)執(zhí)行力、謀劃力、創(chuàng)造力和管理力。
強(qiáng)黨建,改革重組“零震蕩”。自重組之日起,武漢城建集團(tuán)在省市領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)籌推進(jìn)黨的建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營,堅(jiān)決扛起做大做強(qiáng)做優(yōu)國有企業(yè)的政治責(zé)任。健全“三重一大”議事決策機(jī)制,全面落實(shí)黨建進(jìn)章程、“雙向進(jìn)入、交叉任職”等要求,推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和公司治理深度融合。狠抓大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改革、大攻堅(jiān)、大整治“五件大事”,把黨的建設(shè)貫穿生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié),形成“做好黨建為生產(chǎn),生產(chǎn)提升促黨建”的良性循環(huán)。一系列舉措,團(tuán)結(jié)人心、凝聚共識,實(shí)現(xiàn)了整合重組“零震蕩”。
重謀劃,繪制發(fā)展“一張圖”。該集團(tuán)堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),圍繞爭當(dāng)武漢城市建設(shè)的“王牌軍”、城市功能提升的貢獻(xiàn)者、市屬國企轉(zhuǎn)型發(fā)展的引領(lǐng)者、市民美好生活的創(chuàng)造者這“一軍三者”目標(biāo),建立了“3+4+X”的產(chǎn)業(yè)體系,即以城市更新、綜合開發(fā)、建筑施工為主導(dǎo),以園林生態(tài)、設(shè)計(jì)咨詢、城市服務(wù)、資本運(yùn)營為支撐,協(xié)同發(fā)展新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè),提高了產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性和競爭力。為保障規(guī)劃落地實(shí)施,重新搭建了管控架構(gòu),對主業(yè)板塊企業(yè)實(shí)行運(yùn)營管控,對其他板塊實(shí)行戰(zhàn)略管控,建立了“逐級管理、逐層負(fù)責(zé)”的管控體系,并配套完善了責(zé)權(quán)體系和管理制度。
謀創(chuàng)新,增強(qiáng)發(fā)展“源動力”。去年以來,該集團(tuán)大膽推行內(nèi)部“去行政化”,變“管身份”為“管崗位”,形成以崗位管理為主、職級管理為輔的崗位職級管理制度。創(chuàng)新開展“我是人才”人才選拔,12名32歲以下優(yōu)秀青年員工通過選拔成為集團(tuán)第一批領(lǐng)軍人才,被輸送到外地公司或一線重點(diǎn)項(xiàng)目開疆拓土、進(jìn)行鍛煉。創(chuàng)新開展市場化選聘,建立了市場化管理制度和考核機(jī)制,拿出集團(tuán)總部部門負(fù)責(zé)人和下屬公司總經(jīng)理等多個重要職位進(jìn)行市場化選聘。
強(qiáng)管理,樹牢實(shí)干“風(fēng)向標(biāo)”。該集團(tuán)突出貢獻(xiàn)和效益導(dǎo)向,建立鮮明的激勵和約束機(jī)制。實(shí)行內(nèi)部市場化競爭機(jī)制,以漢陽歸元C地塊開發(fā)為例,組織旗下8家房地產(chǎn)開發(fā)公司競標(biāo),對品質(zhì)、進(jìn)度、管理、周轉(zhuǎn)、效益進(jìn)行全方位比拼,綜合成績最高者才能競得項(xiàng)目開發(fā)權(quán)。同時將可研指標(biāo)簽進(jìn)競得者目標(biāo)責(zé)任狀,開發(fā)公司還需繳納一定額度的承諾金,項(xiàng)目結(jié)算后根據(jù)指標(biāo)完成情況予以獎懲。
從“先行者”到“踐行者”
武漢國企改革經(jīng)驗(yàn)值得借鑒
今年是國企改革三年行動的攻堅(jiān)之年、關(guān)鍵之年,前不久武漢市被列為國務(wù)院國資委第二批區(qū)域性國資國企綜合改革試驗(yàn)區(qū)。湖北日報(bào)全媒記者采訪調(diào)研發(fā)現(xiàn),武漢城建集團(tuán)通過探索創(chuàng)新取得了明顯的改革成效,為深入推進(jìn)國企改革帶來了啟示。
——打造一批大企業(yè)。國有企業(yè)是我國的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。從武漢新一輪改革來看,深化國企改革要進(jìn)一步聚焦主業(yè)主責(zé)、優(yōu)化國有資源,引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)資源、要素向核心主業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)聚集,進(jìn)一步壯大國有企業(yè)規(guī)模,打造一批在行業(yè)領(lǐng)域具有強(qiáng)大競爭力、引領(lǐng)力、影響力的企業(yè)集團(tuán),確保關(guān)鍵時刻沖得上、頂?shù)米 ⒋虻泌A。
——配齊一個好班子。在疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)中,武漢城建集團(tuán)在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子同心同向、齊心協(xié)力,帶領(lǐng)廣大干部職工奮力拼搏、苦干實(shí)干。這也充分說明企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的重要性。深化國企改革,需要配備政治覺悟高、領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)、團(tuán)結(jié)氛圍濃的領(lǐng)導(dǎo)班子,確保國有企業(yè)聽黨指揮、堪當(dāng)大任的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。
——建強(qiáng)一支好隊(duì)伍。企業(yè)要發(fā)展,人才是重要的支撐。從武漢城建集團(tuán)的改革經(jīng)驗(yàn)來看,深化國有企業(yè)改革,要堅(jiān)持人才興企、人才強(qiáng)企戰(zhàn)略,樹立正確的選人用人導(dǎo)向,在人才選拔和培養(yǎng)上要勇于革新、大膽破局,著力打造一支專業(yè)水平高、戰(zhàn)斗能力強(qiáng)、善于抓落實(shí)的人才隊(duì)伍。
——探索一個新路徑。市場化轉(zhuǎn)型是國企發(fā)展的必由之路,在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、行業(yè)競爭激烈的形勢和環(huán)境下,國有企業(yè)參與市場競爭,必須要轉(zhuǎn)變觀念,建立市場化的思維導(dǎo)向、機(jī)制體制,從根本上弱化“行政化”,促使企業(yè)在市場激烈的競爭中提升核心競爭力。
展望未來,武漢城建集團(tuán)黨委書記、董事長付明貴表示,武漢城建集團(tuán)將繼續(xù)深化改革、聚力創(chuàng)新,力爭三年進(jìn)入中國企業(yè)200強(qiáng),五年大幅進(jìn)位、進(jìn)入全國房地產(chǎn)50強(qiáng),為沖刺世界500強(qiáng)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),為武漢市屬國有企業(yè)改革創(chuàng)新探索經(jīng)驗(yàn)。
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