構建高技能人才職稱評定的“無障礙通道”為高質(zhì)量發(fā)展奠定人才基礎。
據(jù)8月9日《工人日報》報道,“如果沒有一事一議,申報正高級工程師至少要耽誤一年。”去年11月,全國勞模、榮獲國家科技進步二等獎的潘從明因故錯過了職稱答辯評審機會。事后,甘肅省職稱改革辦公室開通“綠色通道”,使他順利拿到了正高級工程師資格證書。據(jù)悉,自2018年甘肅省人社廳出臺“特殊人才職稱特殊評價暫行辦法”以來,通過對業(yè)績評價要素進行創(chuàng)新,建立正常、破格、特殊人才評價通道,制約技術工人職稱評定的限制已經(jīng)全面松綁。截至目前,甘肅有218名像潘從明這樣的特殊人才通過“綠色通道”獲得了高級職稱,打通了“大國工匠”的職稱晉升通道。
長期以來,不少地方產(chǎn)業(yè)工人在職稱評定方面,受到身份、資歷、學歷、論文、地域行政級別等限制。比如,工人只能評技師,干部只能評工程師,“單一通道”讓不少高技能人才望工程師興嘆,一些想通過一技之長深耕技能的技術人員難以實現(xiàn)夙愿;一些年輕高技能人才與年長者共擠“獨木橋”,職業(yè)成長因資歷原因被人為延擱;不少技術工人被學歷這一“硬杠杠”卡在高級職稱的大門外;不加選擇的論文要求,讓一些有技能、無論文的技術工人無法參評;一些基層單位名額少,一大批長期工作在一線的技術工人和專業(yè)人員難以評上高級職稱。清除這些“攔路虎”,需要有針對性的改革舉措。
產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革方案的出臺,讓傳統(tǒng)的職稱評定道路更通暢,讓一些特殊人才有了實現(xiàn)夢想的階梯。在構建“雙師制”貫通發(fā)展機制的過程中,甘肅破除唯學歷、唯資歷、唯論文、唯項目等傾向,建立“一人一事、一事一議、特事特辦”的特殊通道,立足“分類評價、可參評、評得上、提高含金量”,正常評聘無障礙,同時為一大批特殊人才打破了職業(yè)“天花板”,“工人教授”“農(nóng)民教授”不斷涌現(xiàn),幾百名“快遞小哥”有了職稱,年輕人不需要“再等等”,基層勞動者也不再是“被遺忘的角落”……政策紅利的全面開花,促進了特殊人才百花齊放,職稱評定這個制約產(chǎn)業(yè)工人發(fā)展的老大難問題得到有效破解,構建人才成長的“立交橋”“快車道”邁出實質(zhì)性步伐。
現(xiàn)實中,由于觀念的滯后和政策的不配套,不同地方、不同單位打破產(chǎn)業(yè)工人隊伍職業(yè)“天花板”的步伐不一。比如,有的依然固守身份界限,限制技術工人參評正高級工程師,將一些新就業(yè)形態(tài)勞動者擋在職稱評聘的大門之外;有的雖然放開了參評大門,但沒有建立專門的通道,出現(xiàn)了技術工人“能參評但評不上”的現(xiàn)象,政策紅利成了“看起來很美”的畫餅;有的在實施學歷、論文條件破格后,對參評者的貢獻評價機制不完善,一些在工作崗位作出突出貢獻、技能突出、帶徒卓有成效的技術工人,在職稱評定上往往不能如愿,諸如此類。
職稱評定是勞動者技能水平評價的杠桿之一,是打通產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)發(fā)展“天花板”的重要途徑,應以充分釋放產(chǎn)業(yè)工人技能提升熱情為標準,通過制度的創(chuàng)新,構建起契合產(chǎn)業(yè)工人隊伍現(xiàn)狀、激勵產(chǎn)業(yè)工人崗位成長和技能提升與職稱評聘相匹配的機制。
一方面,優(yōu)化正常的評聘機制和條件設定,擴大“雙師制”貫通范圍和途徑,讓更多的技能人才和專業(yè)技術人才能夠參評更契合自身發(fā)展的職稱,做到人盡其才;另一方面,建立技能人才分類評價機制,完善職稱評定專家構成,下放職稱評定權限,明確破格參評的條件和評價方法,給特殊人才開辟專門通道,讓其能參評、評得上且職稱的含金量足。
改革職稱評定機制是推動產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革向深處延伸、向廣度延展的重要一環(huán),甘肅等先行地區(qū)的改革路徑和做法具有積極示范意義。期待各地積極行動,優(yōu)化機制,打通堵點,構建起高技能人才職稱評定的“無障礙通道”,為高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實的人才基礎。
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