2019年中國(guó)能源行業(yè)市場(chǎng)主體總體信用狀況良好 不良信用記錄量呈明顯下降趨勢(shì)
據(jù)國(guó)家能源局網(wǎng)站消息,近日,國(guó)家能源局電力業(yè)務(wù)資質(zhì)管理中心編制并發(fā)布《能源行業(yè)信用狀況年度報(bào)告(2020)》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》)?!秷?bào)告》顯示,2019年我國(guó)能源行業(yè)市場(chǎng)主體總體信用狀況良好,不良信用記錄量與2018年相比下降趨勢(shì)明顯。不良信用記錄多集中在電力建設(shè)類、煤炭生產(chǎn)類、煤礦建設(shè)類、油氣銷售類企業(yè)。
《報(bào)告》對(duì)81409家能源企業(yè)進(jìn)行了信用狀況綜合分析,其中電力類38025家,占比為47%;油氣類25675家,占比為31%;煤炭類17709家,占比為22%,所涉及的能源行業(yè)信用信息數(shù)據(jù)主要來(lái)源于全國(guó)公共信用信息共享平臺(tái)和能源行業(yè)信用信息平臺(tái)。
從行業(yè)信用狀況來(lái)看,電力、煤炭、油氣行業(yè)總體信用狀況良好,多集中在良級(jí)范圍內(nèi)。其中,電力行業(yè)信用優(yōu)級(jí)企業(yè)1788家,煤炭行業(yè)信用優(yōu)級(jí)企業(yè)62家,油氣行業(yè)信用優(yōu)級(jí)企業(yè)112家。
從區(qū)域上看,電力行業(yè)信用優(yōu)級(jí)企業(yè)數(shù)量和優(yōu)級(jí)企業(yè)占該省企業(yè)總數(shù)的比值均排前列的省份是北京市、浙江省、湖北省。煤炭行業(yè)信用優(yōu)級(jí)企業(yè)數(shù)量和優(yōu)級(jí)企業(yè)占該省企業(yè)總數(shù)的比值均排前列的省份是北京市、山東省、陜西省。油氣行業(yè)信用優(yōu)級(jí)企業(yè)數(shù)量和優(yōu)級(jí)企業(yè)占該省企業(yè)總數(shù)的比值均排前列的省份是山東省、安徽省。
此次發(fā)布的《報(bào)告》,按全行業(yè)、分領(lǐng)域、國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)轄區(qū)三個(gè)維度,從行政處罰、黑名單記錄和合同違約等三個(gè)方面的不良信用記錄著手,對(duì)我國(guó)2019年的能源行業(yè)信用狀況進(jìn)行綜合分析評(píng)價(jià)。
從國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)作出的行政處罰來(lái)看,2019年全年作出行政處罰87條,較2018年下降8.2%,涉及持證企業(yè)38家(電力業(yè)務(wù)資質(zhì)許可企業(yè)10家,承裝(修、試)電力設(shè)施企業(yè)28家),未持證企業(yè)48家。從主營(yíng)業(yè)務(wù)上看,電力建設(shè)類行政處罰數(shù)量37條,發(fā)、輸、供電類企業(yè)18條,其他類32條。從處罰類型上看,與許可證相關(guān)的行政處罰有72條,其他處罰15條。從所有制上看,5家國(guó)有企業(yè)受到5條行政處罰,其余82條行政處罰全部來(lái)自民營(yíng)企業(yè)。
能源行業(yè)市場(chǎng)主體黑名單數(shù)量降幅比行政處罰降幅小,其中,煤炭行業(yè)黑名單記錄幾乎與2018年持平;油氣行業(yè)下降幅度最大,下降27.88%;電力行業(yè)下降14.89%。
能源行業(yè)市場(chǎng)主體所產(chǎn)生的合同違約數(shù)量降幅相對(duì)較大,其中,油氣行業(yè)、煤炭行業(yè)降幅均達(dá)到60%以上(煤炭行業(yè)下降62.92%,油氣行業(yè)下降69.19%),電力行業(yè)降幅達(dá)28.83%。
本報(bào)告顯示,不良信用記錄多集中在電力建設(shè)類、煤炭生產(chǎn)類、煤礦建設(shè)類、油氣銷售類企業(yè);行政處罰需重點(diǎn)關(guān)注環(huán)保和安全方面,黑名單需重點(diǎn)關(guān)注電力行業(yè)的失信被執(zhí)行人記錄、煤炭行業(yè)和油氣行業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)類記錄;合同違約需重點(diǎn)關(guān)注其他類經(jīng)濟(jì)糾紛。數(shù)量龐大的民營(yíng)企業(yè)在優(yōu)級(jí)企業(yè)記錄和不良信用記錄中數(shù)量都較多,需進(jìn)行分級(jí)分類監(jiān)管,對(duì)信用良好的企業(yè)采取守信激勵(lì)措施,對(duì)不良信用記錄較多的企業(yè)加強(qiáng)失信懲戒,對(duì)黑名單企業(yè)實(shí)施聯(lián)合懲戒。
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