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中國(guó)電改進(jìn)入新階段

2015年3月,國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》,標(biāo)志著我國(guó)電改進(jìn)入新階段。意見(jiàn)提出,在不改變?cè)欣U費(fèi)方式、現(xiàn)有輸送線(xiàn)路和供用電方式基礎(chǔ)上,允許市場(chǎng)上的相關(guān)企業(yè)參與到售電市場(chǎng)上來(lái),并需接受執(zhí)行電力交易中心的偏差考核。

隨著電改紅利的持續(xù)釋放,售電企業(yè)得到快速發(fā)展,各類(lèi)市場(chǎng)主體爭(zhēng)相進(jìn)入,降低了企業(yè)用電成本,一些能夠提升企業(yè)用電效率的服務(wù)型售電企業(yè)受到用戶(hù)歡迎。

國(guó)網(wǎng)河北安國(guó)市供電公司的一位負(fù)責(zé)人稱(chēng),售電公司主要與他們競(jìng)爭(zhēng)的是用電大戶(hù),這些用電大戶(hù)本來(lái)屬于他們的優(yōu)質(zhì)客戶(hù),之前是盈利的主要來(lái)源,售電公司和用電量大的企業(yè)將是電改紅利的主要受益者。

山東電力交易中心市場(chǎng)處處長(zhǎng)劉宇明說(shuō),目前售電公司實(shí)行注冊(cè)制,進(jìn)入門(mén)檻比較低,售電公司的主要盈利模式為“低買(mǎi)高賣(mài)”賺取差價(jià)。

部分受訪(fǎng)人士稱(chēng),售電公司放開(kāi)注冊(cè)后,房地產(chǎn)、制造業(yè)等跨界資本開(kāi)始進(jìn)入,部分用電大戶(hù)更是直接或間接成立了售電公司來(lái)滿(mǎn)足本單位用電需求,如長(zhǎng)城汽車(chē)、英利集團(tuán)等,這樣能夠?qū)崿F(xiàn)電力“零差價(jià)”,進(jìn)一步降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。同時(shí),發(fā)售一體的售電公司開(kāi)始崛起,發(fā)電企業(yè)直接成立直銷(xiāo)團(tuán)隊(duì),依托發(fā)電優(yōu)勢(shì)資源,用更大的讓利空間爭(zhēng)奪客戶(hù)。在當(dāng)前的電力市場(chǎng)建設(shè)機(jī)制下,市場(chǎng)逐漸回歸理性,售電公司走向“薄利多銷(xiāo)”。

福州金牛水泥有限公司2018年生產(chǎn)水泥212萬(wàn)噸,銷(xiāo)售額7.8億元,公司平均每年用電量將近7000萬(wàn)千瓦時(shí),每年的電費(fèi)支出超過(guò)3000萬(wàn)元,其中電費(fèi)成本占生產(chǎn)總成本近20%。“公司2019年3月與電網(wǎng)企業(yè)簽署‘直購(gòu)電’協(xié)議后,每度電價(jià)格從原來(lái)的0.52元均價(jià)降至約0.38元,僅這一項(xiàng)支出每年就能為企業(yè)降低約100萬(wàn)元的成本。”該公司電氣科科長(zhǎng)趙順洪說(shuō)。

福建電力交易中心有限公司副總經(jīng)理王其瑜介紹,作為國(guó)家首批納入直接交易試點(diǎn)的6個(gè)省份之一,福建2010年首次開(kāi)展電力直接交易,2018年,福建省共有69家電廠(chǎng)、37家售電公司、997家用戶(hù)參與交易,共完成直接交易電量約550億千瓦時(shí)、增長(zhǎng)約45%,全年降低相關(guān)企業(yè)用電成本約18億元。

隨著電力市場(chǎng)的進(jìn)一步完善,社會(huì)各界尤其是用電大戶(hù)發(fā)現(xiàn)電力可以和一般商品一樣交易,可以選擇供貨商和服務(wù)商,電力作為商品價(jià)格可以談判,燃料價(jià)格的漲跌將帶來(lái)電價(jià)的變動(dòng);電力用戶(hù)認(rèn)識(shí)到“電力部門(mén)”本質(zhì)是電力生產(chǎn)、輸送、分配、銷(xiāo)售的企業(yè),電力消費(fèi)者的主體意識(shí)開(kāi)始覺(jué)醒。隨著偏差考核機(jī)制的實(shí)施,客戶(hù)也逐步習(xí)慣有序用電。

隨著用戶(hù)的市場(chǎng)意識(shí)逐漸蘇醒,供給方為了搶占市場(chǎng),紛紛擴(kuò)大讓利幅度,售電公司與供給方的初始成交價(jià)格逼近“地板價(jià)”。部分用電大戶(hù)開(kāi)始使用競(jìng)價(jià)的方式尋找售電公司,甚至拿著一家售電公司的合同直接與其他售電公司談判,“差價(jià)型”售電公司的發(fā)展遇到了瓶頸。

劉宇明說(shuō),2017年山東全面放開(kāi)售電公司進(jìn)入市場(chǎng)參與交易,當(dāng)年注冊(cè)售電公司400多家,成為全國(guó)售電公司數(shù)量最多的省份。截至目前,省內(nèi)具備交易資格的售電公司已達(dá)982家,居全國(guó)首位,但真正能為用戶(hù)提供專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化的綜合能源服務(wù)的售電公司鳳毛麟角,這類(lèi)售電公司其實(shí)是企業(yè)真正需要的。

山東安泰售電有限公司2019年代理電量49億千瓦時(shí),代理用戶(hù)數(shù)有89家。公司總經(jīng)理耿元卿說(shuō),售電公司單純“賺差價(jià)”沒(méi)有前途,長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展在于為用戶(hù)提供精準(zhǔn)增值服務(wù),可通過(guò)為用電企業(yè)進(jìn)行合同能源管理、開(kāi)展咨詢(xún)服務(wù)等,實(shí)現(xiàn)共贏(yíng)。

河北中奧新能源技術(shù)有限公司副總經(jīng)理張?chǎng)握f(shuō),河北南部屬于用電負(fù)荷量較高的區(qū)域,一直存在“缺電”現(xiàn)象,他們從電廠(chǎng)購(gòu)買(mǎi)電再銷(xiāo)售給用戶(hù),每千瓦時(shí)電費(fèi)凈利潤(rùn)在0.01元左右,目前企業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)在于為用戶(hù)提供電力增值服務(wù)、能源服務(wù),如通過(guò)改進(jìn)細(xì)節(jié)幫助用戶(hù)更合理用電等,這受到了用戶(hù)市場(chǎng)的好評(píng)。目前市場(chǎng)上也出現(xiàn)了一些公司“零差價(jià)”售電公司,這類(lèi)企業(yè)將更容易搶占市場(chǎng),并通過(guò)提供增值服務(wù)獲得更快發(fā)展。

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來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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