6月12日，記者了解到，江蘇省化工產業(yè)安全環(huán)保整治提升領導小組辦公室發(fā)布了一則關于印發(fā)化工產業(yè)安全環(huán)保整治提升工作有關細化要求的通知。

在附件《江蘇省化工產業(yè)安全整治提升工作細化要求》中明確提出了關閉退出類(10條)、停產整改類(11條)和限期整改類(11條)，在其中關閉退出類中提到，將關閉經評估確認的化工集中區(qū)內，生產和使用具有爆炸特性化學品的化工生產企業(yè)或生產裝置。

而在文件后所列的具有爆炸特性化學品名錄中，包含環(huán)氧氯丙烷、環(huán)氧丙烷在內的16種化學品。這意味著江蘇省內所有經評估確認的化工集中區(qū)內，生產和使用上述具有爆炸特性化學品的企業(yè)或裝置將關閉退出嗎?

具體細化要求如下：

(一) 關閉退出類(10 條)

1. 列入淘汰落后目錄的產品、技術、工藝和設備。

2. 未依法取得安全生產、使用、經營許可證擅自從事危險化學品生產經營活動;危險化學品建設項目或在役裝置未按規(guī)定通過安全條件、安全設施設計審查和安全設施竣工驗收。

3. 化工生產裝置長期停車超過一年且裝置重啟存在不可控安全問題。

4. 消防部門判定為重大火災隱患且無法完成整改的化工生產企業(yè)。

5. 經評估確認的化工集中區(qū)內，生產和使用具有爆炸特性化學品的化工生產企業(yè)或生產裝置。

6. 發(fā)生生產安全重大事故或在連續(xù)十二個月內受到重大行政處罰累計 3 次以上。

7. 未按規(guī)定開展本質安全診斷治理或經本質安全診斷治理無法完成整改的化工生產企業(yè)或生產裝置。

8. 不具備安全生產條件的劇毒、易燃易爆的化工生產企業(yè)。

9. 構成一、二級危險化學品重大危險源與重要公共建筑安全距離不符合相關國家標準的化工生產企業(yè)。

10. 經停產整改后仍不具備安全生產條件的化工生產企業(yè)。

(二) 停產整改類(11 條)

1. 涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的裝置未實現(xiàn)自動化控制，系統(tǒng)未實現(xiàn)緊急停車功能，裝備的自動化控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)未投入使用。

2. 危險化學品儲存罐區(qū)未按有關規(guī)定設置儲罐高低液位報警，未采用超高液位自動聯(lián)鎖關閉儲罐進料閥門和超低液位自動聯(lián)鎖停止物料輸送措施;構成一級、二級重大危險源的危險化學品罐區(qū)未實現(xiàn)緊急切斷功能;涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級、二級重大危險源的危險化學品罐區(qū)未配備獨立的安全儀表系統(tǒng)。

3. 控制室或機柜間面向具有火災、爆炸危險性裝置一側不滿足國家標準關于防火防爆的要求;涉及硝化危險化工工藝的生產裝置未設立區(qū)域控制室或中央控制室;甲、乙類火災危險性裝置內設置辦公室、操作室、固定操作崗位或休息室;甲、乙類火災危險性倉庫與辦公室、休息室貼鄰，或庫內設有辦公室、休息室等。

4. 涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的場所未按國家標準設置檢測報警裝置，報警信號未發(fā)送至控制室或操作室;爆炸危險場所未按國家標準安裝使用防爆電氣設備。

5. 企業(yè)與周邊居民區(qū)和重要公共建筑、鐵路、高速公路等防火間距、外部安全防護距離不符合法律、法規(guī)、標準、規(guī)范要求。

6. 工藝技術來源不明、無法提供工藝安全可靠性證明;國內首次使用的化工工藝未經過省級人民政府有關部門組織的安全可靠性論證;新開發(fā)的危險化學品生產工藝未經小試、中試、工業(yè)化試驗直接進行工業(yè)化生產。

7. 在工藝裝置上可能引起火災、爆炸的部位未按規(guī)定設置超溫、超壓等檢測儀表、聲光報警和安全聯(lián)鎖裝置等設施。

8. 2019 年底前，企業(yè)未建立重大危險源監(jiān)控信息、可燃有毒氣體檢測報警信息、企業(yè)安全風險分區(qū)信息、生產人員在崗在位信息以及企業(yè)生產全流程管理信息等一體化信息管理系統(tǒng)。

9. 企業(yè)未制定安全風險研判與承諾公告工作制度;未指定專人負責安全風險研判工作，未建立企業(yè)全員、全崗位、全流程的安全風險研判和風險管控制度化體系;未設置專門版塊公示企業(yè)安全承諾公告內容。

10. 液化烴、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化氣體的充裝未使用萬向管道充裝系統(tǒng)。11.丙烯、丙烷、混合碳四、抽余碳四及液化石油氣的球形儲罐、全壓力式液化烴儲罐未按國家標準設置注水措施。

(三) 限期整改類(11 條)

1. 實際控制人未擔任法定代表人;主要負責人不具有 3年以上化工行業(yè)從業(yè)經歷或不具備大學?？埔陨蠈W歷?；て髽I(yè)主要負責人、分管安全和生產的負責人中，沒有 1 人具有國民教育化工專業(yè)大學?？埔陨蠈W歷，或者具有化工專業(yè)高級工程師技術職稱;化工企業(yè)主要負責人、技術負責人、安全負責人的任命(變更)，未經屬地應急管理部門專業(yè)能力審核。

2. 化工企業(yè)主要負責人、技術負責人，安全負責人、專職安全管理人員未經執(zhí)業(yè)能力培訓考核合格;新進和轉崗員工未按規(guī)定經培訓考核合格上崗。

3. 從事危險作業(yè)崗位操作人員未達到基本從業(yè)條件;特種作業(yè)人員未經執(zhí)業(yè)能力培訓考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證;從事特種設備作業(yè)和管理的人員，未取得相應特種設備作業(yè)人員資格證。

4. 專職安全生產管理人員配備數(shù)量少于《江蘇省安全生產條例》規(guī)定或少于企業(yè)員工總數(shù)的 2%的。配備注冊安全工程師少于專職安全生產管理人員 15%的比例的(專職安全管理人員不足 7人的至少配備 1 人)。

5. 未建立覆蓋所有部門、人員的安全生產責任制;未制定并及時修訂安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程。6.涉及危險化學品重大危險源、危險化工工藝或生產、使用具有爆炸特性化學品的化工生產企業(yè)未達到二級標準化。

7. 涉及光氣、氯氣等劇毒氣體及硫化氫氣體管道穿越除廠區(qū)(包括化工園區(qū)、工業(yè)園區(qū))外的公共區(qū)域。

8. 地區(qū)架空電力線路穿越生產區(qū)且不符合國家標準要求。

9. 應急救援物資配備不符合《危險化學品單位應急救援物資配備要求》。

10. 精細化工企業(yè)未按規(guī)范性文件要求開展反應安全風險評估。

11. 化工生產裝置未按國家標準要求設置雙重電源供電，自動化控制系統(tǒng)未設置不間斷電源。

二、名詞解釋

(一) 具有爆炸特性化學品指列入重點監(jiān)管危險化學品名錄中的環(huán)氧乙烷、環(huán)氧丙烷、環(huán)氧氯丙烷、過氧乙酸、過氧化甲乙酮、過氧化(二)苯甲酰、硝化纖維素、硝酸胍、過氧化苯甲酸叔丁酯、硝基胍、N,N'-二亞硝基五亞甲基四胺、2,2'-偶氮二異丁腈、偶氮二異庚腈、硝化甘油、硝基苯、硝酸銨等 16 種化學品。

(二) 重大行政處罰指企業(yè)發(fā)生嚴重安全生產違法行為給予責令停產停業(yè)整頓、責令停產停業(yè)、責令停止建設、責令停止施工、吊銷— 7 —有關許可證、撤銷有關執(zhí)業(yè)資格或者崗位證書、5 萬元以上罰款、沒收違法所得、沒收非法開采的煤炭產品或者采掘設備價值 5 萬元以上的行政處罰。

(三)實際控制人實際控制人，是指雖不是公司的股東，但通過投資關系、協(xié)議或者其他安排，能夠實際支配公司行為的人。(四)地區(qū)架空電力線路地區(qū)架空電力線指電壓等級一般為 35kV以上的架空電力線。